姜增偉直言，由於宣傳不足，ＣＥＰＡ雖已落實六年，但內地仍存在個別地區不認識有關政策的荒謬情況，以致進展緩慢，影響成效。姜增偉建議兩地政府加強溝通，內地邀請港商前往落實ＣＥＰＡ的城市考察，並提供一站式的服務，增加法規透明度，並研究降低港商投資內地門檻的可行性。

財政司司長曾俊華承認，香港業界反映，落實ＣＥＰＡ仍存在「小門未開」的問題，部分原因是兩地在體制、規管和對接方面存在差異。專業人士則指出，北上執業仍然關卡重重，認為內地對專業服務界別存在保護主義，令他們難以取得執業資格。

ＣＥＰＡ由及時雨慢慢淪為雞肋，這是不爭的事實。二○○三年中央與香港簽署ＣＥＰＡ協議，被視為中央向香港送禮，目的是幫助香港走出沙士後的經濟低谷。港府亦聲稱，ＣＥＰＡ落實至今已為香港額外帶來五百八十億元的經濟收益，並創造四萬三千個職位。但事實上，除了個人遊之外，其他措施對香港的幫助並不大，聊勝於無。本港多個專業界別都抱怨，在ＣＥＰＡ之下，內地市場准入門檻仍高，而且缺乏配套措施及實施細則，以致政策立意雖好，卻無法發揮應有的潛力。

客觀來講，ＣＥＰＡ效果未如理想，固然有內地地方政府在理解及執行上出現偏差的因素，但主要應歸咎於港府好大喜功，不肯腳踏實地。這些年來，港府滿足於向中央攤大手板，不停地要政策、要好處，ＣＥＰＡ補充協議幾乎年年簽署，港府亦以此作為政績來炫耀，但對港商碰到的實際困難卻不聞不問，更不願出面與內地溝通，為港商解決問題。

如果將內地市場視為一個巨大的寶庫，ＣＥＰＡ政策就是鑰匙，能不能打開這個寶庫，取決於港方自己。港府手握鑰匙，不去想辦法開門取寶，反而一味投訴「小門未開」，可以說是本末倒置。

事實上，ＣＥＰＡ是特殊環境下的特殊產物，時機一失，便後悔莫及。香港是世貿成員之一，作為中國特別行政區，中央政府可以ＣＥＰＡ的形式，讓港商較其他外商優先進入內地市場，搶得先機。但商機稍縱即逝，如果香港不抓住機會搶先進入內地市場，站穩腳跟，等到內地市場向其他國家和地區全面開放，港商便再也沒有任何優勢可言，ＣＥＰＡ也就失去了效用。

可以說，ＣＥＰＡ有如灰姑娘身上的法寶，必須在指定時間內才能發揮作用。可悲的是，港府守株待兔，已經整整浪費了六年時間，隨着內地加速對外開放，ＣＥＰＡ的效果正在遞減，優勢日益淡化，長遠而言，若港府仍將ＣＥＰＡ視為振興經濟的萬應靈丹，這不過是不切實際的幻想。

ＣＥＰＡ雖然好，可惜近黃昏。中央政府敦促盡快落實ＣＥＰＡ，既體現中央關照香港的拳拳之意，亦反映對港府蹉跎歲月的不滿。怕只怕，港府自己不爭氣，無論中央如何送禮，終究是爛泥扶不上壁。