中共官場這些年人滿為患，當官的愈來愈多。儘管這些年政府不斷精簡機構、合併單位、裁人減員，但官場還是像臉盆大的鍋裏煮了三斤餃子，「摩肩接踵」翻騰不已，你撞我擠，透不過氣來。對走仕途的官員來講，最頭痛的是僧多粥少——夠級別的人太多，相應級別的職務、實缺太少。過去甚麼級別的幹部大致可以安排甚麼樣的職務，處級幹部當處長，擔任處級單位的領導人；司局級幹部當局長、當司長、當廳長，擔任司局級單位的領導人，現在早就沒有這種級、職對等了。
現在很多官員是級別高、職務低，更倒楣的，連帶「長」的職務都沒有，只能當處級「調研員」、廳級「巡視員」之類，被投閒置散坐冷板櫈。當官的沒有職務就沒有實權，你就算是廳局級，也沒人「尿」你，還不如一個小科長夠威風、有實惠。
不過，對那些佔了實缺、有職有權的官員來說，級別仍然是極為重要的。因處級只是中級幹部，仍不脫「風塵俗吏」的行列。廳局級則是「我黨的高級幹部」，地位、待遇、醫療等等都會上一個大台階，而且通常是有了更高的級別才能有機會得到更高的職務，因此，級別之爭絕對是當仁不讓的。現在，不少黨政部門每年都會有若干上面「派」下來的「提級」名額，各路英雄好漢是一定「打破頭」的。
上面當然非常清楚下面「級別與職務」的苦惱，要穩定軍心和隊伍就要想些辦法。最近有八個省已公開宣布他們那裏有「廳級縣委書記」。縣委書記一向是處級，現在可以大張旗鼓的廳級、副廳級當「縣太爺」，據說是為了讓他們「更安心的工作」，讓他們覺得自己在「仕途」上不斷「進步」，此「在私」也。「在公」，則據說中國正在推行「強縣戰略」，縣將擔任更重要的經濟、社會管理責任，權力也將更大，「縣太爺」要有「府台」級，順理成章也。