本港目前共有十一間持牌的流動虛擬網絡營辦商，該些公司需向其他流動網絡營辦商（自設有網絡提供服務）租用網絡容量，再為客戶提供公共流動電訊服務，虛擬網絡營辦商獲電訊管理局發出牌照後，可獲編配某個號段的手機電話號碼，營辦商會將號碼連同電話卡（儲值電話卡、增值卡），透過經銷商分判至其他分銷商，再由分銷商代為散貨，層層分判，最後出售至消費者手中。不過，電訊管理局卻對這個經銷過程缺乏監管，令到分銷商及消費者隨時蒙受損失。
用戶退款求助無門
去年底，本港一間獲電訊管理局編配四十萬個手機電話號碼的流動虛擬網絡電訊公司，因與原本合作的流動網絡營辦商合約到期，而結束營業，雖然該公司計劃成立另一間新公司，由今年一月起接管舊公司的業務，惜最後疑因未能找到合作夥伴，令計劃取消。該公司結業前，曾向現有客戶發出通知，不過，仍有部分手機用戶、分銷商及經銷商受到影響，他們手上所持有的儲值電話卡，不但無法要求退款，也未能將手機號碼轉攜至其他公司，當中與生意夥伴持有該公司十萬個手機電話號碼連電話卡的分銷商吳先生，便為此大傷腦筋，雖然曾到電訊管理局求助，卻慘吃閉門羹。
電訊局刁難分銷商
由於有關電訊商已終止服務，連辦公室也關門大吉，吳等人遂前往電訊管理局求助，希望將手上所有電話號碼轉攜至其他公司，令他們可以繼續出售有關電話號碼，卻換來一肚氣。吳說：「電訊管理局聲稱若有電話號碼無法轉台，可上電訊管理局填表，每張表格只可填寫一個號碼，我手上有十萬個號碼，係咪要填十萬張表格先？」吳不滿局方作風官僚，連這些受影響的手機號碼能否繼續使用，局方也未能提供答案。
本報向局方查詢有關事件時，更發現局方對該持牌的結業電訊公司的運作似乎不太知曉。記者向該結業電訊公司一名前負責人王先生查詢，對方坦言，該公司已完全停止運作，而將原來手機號碼轉往新公司的安排，早於半年前已胎死腹中，其新公司雖已獲局方發出牌照，卻未能開業。他指，公司在數月前將二十萬個手機號碼交還局方，並於日前交還餘下二十萬個號碼，更稱如有問題，可向局方查詢。不過，本報向局方查詢此事時，對上述情況卻似乎不太清楚，只說：「若該公司最終無法恢復服務，本局將收回該批號碼，局方會監察情況。」
然而，記者卻發現上述電訊公司縱使已停止運作，惟至今仍然持有有效牌照，由該公司發行的電話卡及手機號碼，市面上仍然有售。局方卻辯指，牌照有效期為一年，局方會於牌照到期時，決定是否續牌。不過，立法會資訊科技及廣播事務委員會委員陳鑑林認為，如電訊公司結業，局方應盡快收回牌照，免引起誤會。
「這宗個案反映現行條例存有漏洞，令小市民受害，局方責無旁貸。」代表資訊科技界的立法會議員譚偉豪批評局方監管不力，他將會向該局施壓，要求局方處理善後工作，保障消費者權益。
貪平幫襯「車仔檔」要小心
除了電訊公司及便利店出售儲值電話卡外，市民在街邊「車仔檔」也可輕易購得由不同公司發行的儲值電話卡。記者發現，同一款電話卡，「車仔檔」的售價較一般電訊公司平一大截。以包裝上標價四十八元的電話卡為例，電訊公司以原價發售，平均每分鐘通話時間為一毫二仙；「車仔檔」的售價卻低至每分鐘通話時間只為七仙。不少市民為節省金錢和貪方便，都喜歡光顧這類檔口，但應小心選擇，免得物無所用。
張先生今年在一間售賣二手電話的店舖，購入兩張手機儲值卡，其中一張面額廿八元的電話卡，植入電話後卻無法運作，形同廢物。由於該電話卡面值低，張先生並沒有追究。
消費者委員會發言人表示，每年平均接獲逾九十宗涉及手機儲值卡或增值卡的投訴個案，今年首七個月共有四十五宗投訴，投訴內容主要包括收費爭拗、使用期限太短，以及無法啟用儲值卡等。
長「九」靚冧巴五十萬成交
物以罕為貴，意頭好的靚手機號碼與靚車牌一樣，同具炒賣價值。為求取得靚號碼，不少電話儲值卡代理商會大手入貨，藉此吸引客戶光顧。不過，代理商需要動用大筆資金，購入整個手機號碼號段才行。
在深水埗買賣手機號碼的張先生表示，一個「X999 9999」的手機號碼，成交價錢高達逾五十萬元；其他如「蛇」（例如1234 5678）、「倒蛇」（例如8765 4321）、「對聯」（例如1234 1234）、「照鏡」（例如1234 4321）等號碼，開價亦由數千元至數萬元不等。
張先生說，一個罕有的手機號碼，成交價動輒逾萬元，至於一個普通的手機號碼連同儲值額在內，售價也只是一百元左右，兩者的價錢相差多達一百倍。而近年來港經商的內地商人愈來愈多，當中不少會專程到店舖購買靚手機號碼。
張指，三、四年前，本港經濟在沙士後出現「V」形反彈，炒賣手機號碼的風氣較盛，靚號碼以十多萬元成交的個案亦屬常見。不過，金融海嘯後，顧客較以往常還價。