就在前一天，高級公務員協會剛剛表達對薪酬調整方案的不滿，聲稱他們無法獲得豁免減薪，士氣跌至歷史新低。協會並揚言會在十月召開會員大會商討進一步行動，顯然要向當局繼續施壓。在這種劍拔弩張的情況下，鄭耀棠的表態使公務員更加有恃無恐，無異於火上加油。

行政會議被視為特區政府的「內閣」，一向實行保密制及集體負責制，成員在行政會議內可以個人身份發言，但行政會議作出決策後，所有成員都必須支持，絕不允許和政府唱反調。

高級公務員減薪是行政會議拍板的，何況有關決定已在兩個月前公布，鄭耀棠現在才站出來唱反調，顯然有違集體負責制原則。儘管他強調是站在工會立場發言，只代表他自己，但其行政會議成員的身份是客觀存在的，不管他如何解釋，都很難自圓其說。再說，行政會議成員挑戰政府決定，公開反對公務員減薪，必然令公務員團體產生不合理的預期，極可能導致抗爭行動進一步升級，給社會添煩添亂。

值得注意的是，鄭耀棠並非和政府公開唱反調的唯一行會成員，近年行會成員反戈一擊，在公開場合批評、質疑甚至反對政府施政的事件頻頻發生，所謂集體負責制早已名存實亡。

例如行會成員兼民建聯副主席劉江華去年公開指摘政府的長者生果金政策欠缺周詳考慮，呼籲政府日後多聽不同意見。又如早前政府宣布將提交公平競爭法的時間押後，行會成員兼消委會主席張炳良撰文批評政府，要求盡快為公平競爭法立法。還有，今年財政預算案公布後，行會成員兼中文大學校長劉遵義指政府有能力加碼派糖，暗批曾蔭權和財政司司長曾俊華拒絕立即加碼沒有道理。

最令人驚訝的是，連行會召集人梁振英也曾公開和政府唱反調。他去年在一個酒會上公開指出政府推行的工資保障運動失敗，只有就最低工資立法才可保障工人利益，此言論明顯與政府的最低工資政策有衝突。

類似例子不勝枚舉。姑勿論這些行會成員是以何種身份發言，也姑勿論他們出於甚麼動機，他們的言行不僅違反行政會議的規則，亦嚴重削弱政府的管治威信。港英時代的行政局，這種現象是絕對不允許發生的，但回歸後的行政會議，卻頻頻出現這種窩裏反的怪事，原因何在，不是很值得人們深思嗎？

「夫妻本是同林鳥，大難臨頭各自飛」，當局施政頻頻失誤，民怨愈來愈大，對行會成員來說，政府已淪為負資產，他們為了自保，力求和政府保持距離，甚至不惜公開唱反調，以證明自己「清白」，這既是他們的無奈，亦是政府的悲哀。

政府弱勢，一沉百踩。時至今日，當局不僅駕馭不了公務員，連內閣成員亦紛紛掉轉槍口，面對這種內憂外患、眾叛親離的不堪局面，政府連維持最起碼的管治也成問題，遑論要強政勵治！