17/08/2009

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東方民調:校園驗毒倉卒強推行必失敗

青少年吸毒問題日趨嚴重,政府決定年底在大埔區實施校園驗毒試行計劃,但有關計劃尚未推行已惹來各方批評,指計劃存有很多漏洞,無法例配合,亦無足夠配套措施等。「東方報業民意調查」顯示,不少市民不滿政府推出該計劃前準備不足,實施時可能會引起爭議,若果推行前未解決爭議性問題,最終會令學生用各種方法逃避驗毒,令計劃失敗收場。

港府揚言會全力打擊青少年吸毒,其中一項重點計劃是十二月在大埔區率先推行校園驗毒試行計劃,屆時驗毒隊伍會不定時到區內中學抽選學生,以尿液快速測試驗毒,如結果呈陽性反應,便會再作測試和跟進,而有關計劃屬自願形式,學生拒絕驗尿,學校不可以勉強,但會安排社工了解原因。但有關計劃出師未捷已經惹來各方的質疑,如有學生擔心有警方介入計劃會造成白色恐怖,以及社工工作量暴增等問題。

諮詢不足 有欠周詳

就此情況,「東方報業民意調查」於上星期四至六以電話及街頭訪問形式,成功訪問了六百一十八名十八歲或以上市民,結果顯示,對於政府決定年底率先在大埔區學校試行校園驗毒計劃,三成四受訪者不滿政府事前準備不足,會引起爭議;兩成三直斥政府閉門造車,諮詢不足;一成八狠批當局匆匆上馬,未有周詳研究。

政府在無法例配合及無足夠配套措施情況下急急推行驗毒計劃,三成七受訪者擔心,該計劃未有長遠配套,會令成效事倍功半;兩成六憂慮實施時會遇到不少問題,令計劃適得其反;一成七最擔心引起訴訟及爭議。

違反人權 難達目的

校園驗毒試行計劃惹來不少爭議,調查顯示,四成八受訪者認為,政府推出該計劃前必須解決的問題是如何處理驗毒結果;兩成二認為是私隱權可能被侵犯的問題;一成二稱是父母代表子女同意驗毒的做法,可能有違人權法。

調查亦發現,受訪者對計劃的成效不抱樂觀,三成九受訪者認為學生會用各種方法逃避驗毒,令計劃失敗;兩成六則指吸毒學生有權拒絕驗毒,令成效存疑;兩成直指可能只有無吸毒學生參加,未能達到驗毒目的。

空叫口號 徒勞無功

與此同時,市民亦不滿政府打擊青少年吸毒問題的表現,三成四斥政府缺乏長遠及周詳計劃;三成狠批當局對問題束手無策,只是見步行步;兩成指摘政府只空叫口號,無實質有效措施。對於校園驗毒試行計劃引起激烈爭議,三成二受訪者則指學校及學生要負最大責任;兩成六稱是禁毒處;認為是曾蔭權的佔一成六。

綜觀整體情況來看,大部分受訪者認為青少年吸毒問題嚴重,但不滿政府推出校園驗毒前未做好諮詢及準備工作,令該計劃引起不少爭議,而在配套措施不足情況下急就章地推行,可能令計劃徒勞無功。

尊嚴受損 引發逃學杯葛
破壞師生和諧關係

對於政府堅持年底硬推校園驗毒試行計劃,有立法會議員不滿政府做法急就章,又質疑曾蔭權是想在推出施政報告前博取民意,令學生成犧牲品。有學者則批評計劃欠全面諮詢,令成效存疑,並提醒政府在不尊重青少年情況下推行計劃,只會適得其反。

本身為中學教師的立法會議員梁耀忠強烈不滿政府推出驗毒計劃急就章,該計劃對學生影響深遠,但當局推出前並無全盤計劃,亦無經立法會仔細討論,計劃仍還存在不少問題,全完沒有理會學生感受,是很差的做法。

亂出最後一招

梁又質疑,曾蔭權是想在施政報告推出之前,趁勢博取民意,「因為大家都會支持禁毒!」質疑政府並無實事求是想解決問題,令學生成犧牲品,導致學生尊嚴受損,破壞師生、家長及子女間的和諧關係,若做得不好對學生造成很大傷害。

他又批評政府過去根本無用心打擊青少年吸毒問題,如打擊毒品源頭、探討青少年吸毒成因等,又指政府只重點推行驗毒計劃是落錯墨,重點應放於防止青少年吸毒。他亦不滿政府沒有真正嘗試其他方法,就一下子用最後一招的驗毒計劃。

理工大學應用社會科學系講師崔日雄指出,在外國或國際學校是做足諮詢才推行校園驗毒計劃,但港府卻在沒有足夠諮詢情況下突然推行,令家長、學校及學生感到憂慮,衍生了不少爭議性問題。此外,驗尿方法令人擔心私隱被侵犯,青少年感到不被尊重而覺得反感,他估計,計劃推出後會出現學生杯葛及逃學等問題,令計劃成效不大,他又提醒政府,在不尊重情況下推行計劃,只會適得其反。

崔又不滿政府為了省錢,選用較受爭議性的驗尿方法,捨棄較容易接受的頭髮驗毒方法,認為「如果政府覺得送去外國驗頭髮費用太貴,可研究引入有關技術以減低成本,唔明白政府點解乜都未準備好,就急急推行!」

好多嘢唔清楚 隨時掀訴訟潮
不治標不治本嘥公帑

政府的校園驗毒試行計劃事在必行,但學校及學生提出的種種憂慮似乎仍未解決。有教育團體炮轟,有關計劃不但欠缺全盤計劃及資源配套,更剝奪了老師管教學生的權利,促請政府盡快解決執行細節問題,延遲半年才推出計劃。青年團體則批評計劃不治標亦不治本,擔心青少年校園吸毒問題進一步推向社區。

教育評議會副主席何漢權狠批,計劃欠缺全盤計劃及資源配套,更未解決法律層面的問題,「計劃有好多嘢都未清楚,例如係咪學生永遠喺校園吸毒都唔係犯法,唔使背負法律問題?」

將問題推向社區

他又指出,計劃的推行會大大剝奪了老師管教學生的權利,「畀學生自由決定是否自願驗毒,就算發現學生吸毒,老師唔可以懲罰學生,咁老師喺計劃中扮演乜嘢角色?」而更令學校擔心的是,在處理驗毒程序期間,或因涉及學生私隱問題而須面對訴訟。

青年聯社召集人江貴生狠批校園驗毒試行計劃不治標亦不治本,學生或會採取多種方法逃避驗毒,甚至逃學,結果只會將青少年在校園吸毒問題,進一步推向社區,以及衍生其他青少年問題。江續說,青少年吸毒有很多原因,例如家庭問題、有感前路迷茫等,而並非只因朋輩互相影響,故他認為政府應增撥資源予學校或輔導機構,從青少年的根本問題着手。

曾任禁毒常務委員會成員的城大犯罪學課程主任黃成榮則批評,政府過去打擊青少年吸毒問題進展緩慢,投放資源少,如早前律政司司長黃仁龍草擬了一份全面性的禁毒計劃書,當中包括校園驗毒計劃,投放資源處理青少年吸毒的根本問題,如家庭問題、朋輩影響等,可惜該計劃書未有推行時間表,他質疑政府只先推行驗毒計劃,不同步推出其他配套措施,驗毒計劃只會浪費時間及公帑。

校園驗毒程序

1. 9月舉行講座,11月派發同意書,12月推行驗毒。

2. 每月到校2次約驗32至40人,學生分2組,2/3為中一至中五生,1/3為中六至中七生。

3. 校外專責隊隨機抽出名單,名單及驗毒日期保密,僅通知校方。

4. 驗毒日先由專責隊與抽中的學生面談,派發收集瓶,由學生到廁格提供尿液樣本,再以快速測試學生曾否吸食五種毒品,過程需時15分鐘。

5. 若學生拒絕測試,專責隊將學生轉介社工及校長跟進。

6. 快速測試結果會告知校長,再轉告家長等相關人士。

7. 若呈陽性,學生否認吸食毒品,樣本送交化驗室確認。

8. 若呈陽性,學生承認吸毒,會提供輔導。

9. 濫用精神藥物者輔導中心個案經理為吸毒學生統籌輔導計劃,舉行包括家長、校方、社工的小組會議;校方不會開除學籍及記過。

10. 將吸毒學生區分為未成癮及成癮者,提供輔導或住院戒毒治療。