11/08/2009

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福禍無門惟自招 香江再掀偷渡潮

本港近期再掀偷渡狂潮,來自南亞的偷渡者前赴後繼,僅過去一個月就至少有四宗大規模偷渡案曝光。四日前,十七名南亞裔人士經大埔船灣搶灘登陸;上周五,十八名南亞裔人蛇經水路入境被捕;上月底,警方在西貢山頭截獲十二名南亞裔男女;上月中旬,內地報道深圳警方破獲一起偷渡案,十四名欲屈蛇赴港的南亞裔人士及三名蛇頭束手就擒。

與以往不同的是,近期的偷渡者不再偷偷摸摸四處匿藏,而是主動報警,或者由蛇頭代為報警,走到路邊「集體自首」、「自動被捕」,他們向警方訴說同一個故事,無非是在家鄉「受迫害」,來港尋求政治庇護。統計數據顯示,今年三月是偷渡活動的分水嶺,在此之前,非內地偷渡者每月不足四十人,此後每月達到一百三十多人,增幅近三倍。

原來,今年三月高等法院作出一項判決,裁定二十九名持有「行街紙」的南亞裔人士可在香港合法地打工,並指入境處檢控他們是錯誤,屬於「非法羈留」。這項判決猶如為非法入境者頒發一塊「免死金牌」,令他們有恃無恐。國際蛇頭立即掌握「商機」,大肆鼓吹「香港有特赦」以招攬生意。空穴來風,未必無因,「香港有特赦」固然是一個謠言,但大批人蛇已聞訊而至,有關裁決起到了開門揖盜、引蛇入室的效果。

這一宗司法判決堪比當年的莊豐源案,影響難以估量,雖然港府準備對裁決提出上訴,惟至今尚未完成司法程序。而入境處也無權執法,變成無牙老虎。保安局早前向立法會提交修訂《入境條例》,堵塞難民持「行街紙」就可以打工的漏洞,這本來已是事後孔明,但因現時立法會已經休會,最快也要等到下個會期才會三讀通過。換言之,由於當局在立法及司法程序上磨磨蹭蹭,相信大規模偷渡潮還將持續相當長的一段時間。

大批偷渡人士湧入香港,必將帶來沉重的治安壓力及經濟負擔。在金融海嘯衝擊之下,本港失業率居高不下,建造業更是重災區,而非法入境者只要持「行街紙」就可以名正言順地打工,等於搶港人的飯碗,難免觸發社會爭議,甚至釀成種族衝突。偷渡潮也會帶來嚴重的治安問題,偷盜、打劫、傷人案有可能進一步上升,香港將變成罪惡之城。

更令人憂心的是,在新疆「七五」事件後,疆獨組織已號召伊斯蘭教徒向全球華人施襲,不排除有恐怖分子以人蛇身份偷渡來港,伺機製造驚天血案。事實上,南亞多是伊斯蘭教國家,哪怕有個別偷渡者包藏禍心,後果就不堪設想。

可能有人說,香港已簽署有關國際人權公約,有責任為難民提供方便。沒錯,如果真的是政治難民,香港理所當然要盡自己的義務,問題是目前全球絕大多數偷渡者並非政治難民,而是經濟難民,偷渡的目的不是逃避政治迫害,而是為了淘金。現時的庇護難民制度顯然已經失控,變相鼓勵罪犯走私人蛇,而為了防止有關政策被濫用及遏止難民潮,多年前英國已推出「三級制」,對來自不同地區的偷渡者區別對待,對部分人蛇即捕即解,這一做法已被歐洲多國所採用。

在國際社會反思現行政治庇護制度、收緊難民甄別程序的時候,本港卻囿於所謂「人道主義」的迷思,大開中門,再加上本港入境條例漏洞多多,執法當局被廢武功,港府又缺乏對少數族裔的反偷渡宣傳,必然刺激更多的人蛇走私活動。香港面積狹小,資源有限,人口眾多,經濟環境每況愈下,自身尚且難保,若放任偷渡潮,香港將淪為偷渡港,遲早陸沉。

福禍無門,惟人自招。本港在應付越南船民問題上已付出慘重的代價,為甚麼港府仍不懂得吸取教訓呢?

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