內地把文化歸類為文化事業和文化產業。文化事業乃社會公益性質，主要任務是為社會提供精神產品，滿足人民對文化生活的多種權利；文化產業則涉及市場產權，簡單來說是為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的牟利活動。如此界定，原因是市場很難兼顧賺錢與推動文化的使命，企業於此困惑之中，多以前者為優先。所以內地在有關政策上，既資助部分事業以達致推廣文化的目標，亦予民間營運部分文化事業、自負盈虧以作平衡。

香港政府要推動文化創意產業，立足點是好，但有沒有決心把文化事業和文化產業的關係徹底釐清？現今本地不少文化藝術團體都有向香港藝術發展局申請資助，申請資助即涉及公益性質，這不免與市場經濟背道而馳。政府要發展文化產業，就有需要讓部分文化事業歸於市場，在此，政府的準備足夠嗎？有沒有預期局部的激烈反應？

有時候，公益性文化事業開創先河，牟利性文化產業收取利益；有時候，商業文化先創造了群眾需求，公共文化將經濟精緻層次和人文意義再推上一個台階。兩者固然密不可分，但釐清兩者之性質，正是推動產業化的首階段工作。歸根結柢，沒有背城借一的決心，任何一種產業市場也難有作為。