粵港合作聯席會議第十三次工作會議,香港人除了在電視上看見兩地領導人「你牛我牛」一番,還見到珠三角九市領導充當推銷員外,對會議有何功用則不甚了了。實際上,粵港合作需要「拳拳到肉」,解決實際問題。例如,珠三角五機場的內鬥問題。
這次會議提出,近期重點抓好三方面的合作:一是加快推進制訂粵港合作框架協議;二是抓緊編製基礎設施等領域專項規劃;三是加大力度推進金融、產業等重點領域的合作。一看這些大而全的議題,就知道會議空談多過解決實際問題。
事實上,珠三角五個機場包括香港、廣州、深圳、澳門和珠海,廣州學者認為正處於不良的競爭狀態,尤其香港和廣州機場,五機場必須早日作出明確定位,合理分工,才符合整個區域最大利益。
中央批准《珠三角發展規劃綱要》,其中區內五個機場的運作是很重要的內容。今年初,五機場在廣州開會商討合作,特別為各機場作清晰的定位。其中的主流意見認為,香港機場定位為國際樞紐機場,廣州機場則是既發展國外亦發展國內航班的複合型樞紐。深圳會定位為骨幹型樞紐,即是主力發展國內航班,支援接駁國外航班。由於兩岸直航開通,對於澳門機場的客流量帶來重要影響。珠海機場的發展,則有待珠江西岸經濟發展和港珠澳大橋落成。
目前,香港機場主力發展國際航班,深圳機場則發展國內航班,互補性較大,不過,這將增加與廣州機場競爭力。有學者認為,這種競爭並非壞事,若能做到接駁更方便,整個區域的經濟將更蓬勃。但是,廣州機場決心也要發展國際航線,對香港不遑多讓,恐怕香港只能借中央之手,方可打贏這場仗。
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