傳統的軍隊主要由官和兵組成。「集中兵力打殲滅戰」的原則連小兵張嘎也懂，無非是「十則圍之」，靠人海戰術打勝仗。然而，二十一世紀靠的是高科技克敵制勝，沒有制電磁權的幾十萬大軍，只是束手待斃的「一堆肉」。林則徐總結鴉片戰爭戰敗的教訓時指出：器不良、技不熟，既遠調百萬貔貅，恐只供臨敵之一哄。武器精良、技術嫺熟，正是現代化士官的幹活。

汶川大地震，美軍派直升機進四川救災，發現中國的直升機駕駛員多是校級軍官，中校、上校甚至大校也有；美軍只用士官開直升機。等到解放軍也像美軍那樣擁有近萬架直升機，就知道沒有那麼多校官去開了。

改革開放以來，中國軍費成十倍增長，大批機械化資訊化武器裝備服役；增編的士官，主要充實高技術部隊的技術骨幹力量。像俄軍一個摩托化步兵營的戰術分隊，就配備六十輛坦克、裝甲車、上百輛的運輸車、專業車以及自行火炮等，還有二十二架殲擊機、轟炸機、強擊機、運輸機和直升機；需要大批士官卻不需要幾個大頭兵。

士官服役期分別為初級最高六年，中級最高八年，高級可服役十四年以上；既讓青年士官有足夠的學習時間，又為部隊保存技術精英，也利於軍事保密。新方案逐步擴大從地方大專以上畢業生中直接招收士官，配合軍隊高科技含量的武器裝備迅速形成戰鬥力。有了九十萬專業的技術士官做骨幹，戰爭時期只要補充退役兵員和青年民兵，解放軍可以馬上擴充幾倍，同時保持戰鬥力水準。

大幅擴編士官，把軍隊現代化、正規化程度大幅提升，乃是同世界軍事強國接軌。