回歸以前，港英政府擁有高度施政權威以及不容受到挑戰的地位，鮮有見到政府的政策會受到衝擊致令需要暫緩或擱置。但回歸以後，特區政府在施政上處處受壓，屢次遭受民間的司法覆核，當中諸如領匯事件、維港填海工程、內地人子女在港居留權等重大議題，以及其他不勝枚舉的問題，總的來說特區政府敗多勝少。如此一來，政府的管治威信每況愈下。

市民並不樂於見到政府打輸官司，因為無論政府是贏是輸，官司中受害最深的，始終都是市民；不論是金錢方面還是社會建設方面，政府的挫敗都只會形成官民雙輸的局面。將近實行的政策，諮詢及修正都已經做足，只欠最後真正執行的工夫，奈何別有用心的人士，總在最後一刻提出若干理據反對，甚至要求司法覆核，誓要打上終審法院。快將落實的政策要停步，官員要放下工作專心處理法律訴訟，拖慢行政程序與效率，亦窒礙了官員服務市民的時間。

施政屢受到法律程序的阻撓，每當官員在制訂法案和執行政策之前，都是懷着心驚膽戰、害怕某些比較進取的想法會招來負面回應，甚至懼怕會觸發司法覆核，「多做多錯，少做少錯，不做不錯」的心態可能就是這樣養成的。

接二連三的司法覆核，以致政府的權威受到挑戰，弱勢政府由此而來。今日風水輪流轉，以前從未有人以司法覆核來挑戰立法會的決定，這下子出了個先例來。「司法覆核」這一把雙刃劍，不知道是否回應了年初「禍來禍去因自招」的籤文？