有公務員認為，這報告似乎把公務員當作小偷看待。香港回歸以來貫徹着「港人治港」的精神，事實上，公務員與香港有着不同方面的羈絆，在位時與坊間有利益衝突的嫌疑實在無可避免。

上世紀港英政府時期，政府裏的部門主管級人員——大部分為首長級五級以上官員，都是由英政府派人空降來香港擔任，原因是他們在香港沒有根，沒有敵人也沒有朋友，孑然一身；完成職責以後也是孑然一身，官員多會選擇退休返回英國，留在香港的只屬少數。

甚至是內地地區政府的組織架構，大部分也不是由本地人出任本地的首長級職位。例如現任深圳市的代理市長王榮，祖籍就是江蘇濱海縣；北京市長郭金龍也是江蘇人，生於南京；重慶市委書記薄熙來是山西人。內地不明文規定省委書記、市委書記和市長及省長等高級公務員都不能在工作地出生，而是由中央調派，以防有結黨營私或利益輸送。當完成職務後亦會被調離工作地或下崗回鄉。

香港要貫徹「港人治港」的方針，就要承擔「港人治港」的代價，那就是公務員的香港包袱。上台前或下台後，官員往往成為各個利益集團爭取巴結的對象，因而令當普通市民時的角色，與當官時的角色起了衝突。由於政府內部指引賦予高官一定程度的話事權，高官是權力的執掌者，所以過冷河期是必要的。但究竟過冷河要長達多少年才足夠避嫌，這將需要得到官民間的共識。