市民環保意識逐漸提升，回收率偏低的塑膠廢料，回收量亦逐年遞增，由○二年的十六點六萬噸，增至去年的一百零二點三萬噸，升幅逾五倍。不過，塑膠廢料出口價格卻受到金融海嘯影響，由每噸二千元大幅下降至七百元，跌幅達六成半。面對出口價格急跌，很多大型塑膠廢料回收商，近日開始停收廢膠。
塑膠廢料回收商陷於困境，政府非但不施援手，更落井下石。身兼環保園租戶並從事塑膠廢料回收業多年的李慶德，就是其中一位受害者。約在十年前，李慶德於上水古洞開設一個區內最大規模的回收場，佔地六萬平方呎，專門收集本地塑膠廢料，經過處理後出口。場內搭建了簡單的開放式頂棚，遮光擋雨，棚下擺放了分揀機、破碎機等，讓工人可在棚下工作。
回收商寧蝕200萬憤然離場
捱過金融海嘯，卻不敵政府刁難。「我做咗呢個場成十年，依家先話我違規，分明想逼我走。」李慶德上月從業主口中得知，地政總署發信指接獲地區人士投訴，指其環保回收場堆積大量垃圾，對附近民居構成嚴重環境衞生問題，同時場內亦有未經批准的建築物，違反地契條款需要清拆。
李質疑，如果其回收場影響環境，應該由環保署作出檢控，而非地政總署；就算回收場內的頂棚被指是違規建築，他也會接受，但始終有一口氣令他吞不下去，「塑膠廢料唔係垃圾，地政總署點可以咁樣定性我哋呢？」他的業主更以此為由，提出加租四成。地政總署及業主的夾擊，無疑將他逼上絕路，決定明天租約期滿便離場不幹。「我寧願蝕兩百萬都要走，已經炒晒全部員工。」李氣憤地說。
業界警告：廢膠最終湧堆填區
身兼回收再生資源總會回收分會副主席的塑膠廢料回收商張馬炳說：「回收塑膠廢料較回收紙及鐵麻煩得多，若果唔係有合約在身，我都唔會再收廢膠，我間回收場由高峰期聘請五十多人，到依家只剩三十人，成個行業都吊緊鹽水。」他又指，本地塑膠廢料回收商不足十間，若他們捱不住而相繼結業，到時政府就要想辦法應付湧進堆填區的塑膠廢料。
地政總署發言人指出，該個位於上水古洞的廢膠回收場位處農地，不准搭建上蓋，故署方要求業主拆卸未經批准的建築物，不過，若回收場符合城市規劃條例，可申請「短期豁免書」，批准在農地上搭建。
環保署發言人則指為支持回收業，政府撥出三十五幅短期租約用地，其中可用於處理塑膠廢料的有十九幅。而為回應金融海嘯對業界影響，近期更多撥四幅土地供業界招標。政府亦透過擴大三色桶的回收種類，以提升廢塑膠回收率，並有環保園為業界提供土地。
港無循環再造膠樽乏人回收
環保三色桶分別收集塑膠、紙張和鋁質廢料，但由於塑膠廢料回收價遠低於紙及鐵，一直未獲清潔工人及拾荒者垂青，令它長期擠滿回收箱。塑膠廢料無人吼，有非牟利團體則看準時機，向環保署申請撥款聘請待業青年，以社會企業模式回收私人屋苑的塑膠廢料，紓緩堆填區壓力。
團體聘待業青年回收
今年三月中，中西區半山業主聯會在區內開展了廢料回收計劃，針對各私人屋苑，協助他們收集及暫時存放塑膠廢料。負責項目的周錦輝表示：「膠樽無乜人肯收，其他回收物品都有價有市，回收塑膠廢料真係要大家一齊出力。」他又指，除了以時薪聘請待業青年到各大廈收取外，亦有不少市民自行將塑膠廢料帶到該店，若重量達三十公斤，便可獲得白米一包。
小小的社區回收店，僅得一台壓膠機與九名兼職青年，服務區內約一百多幢住宅大廈。計劃開展短短三個月以來，平均每月回收約一至兩公噸的廢膠料，成績理想。周錦輝慨嘆，本地並無回收再造的地方，政府亦欠缺長遠的回收政策，最可惜的是回收所得的塑膠廢料並不能在香港循環再造。
斥資三億環保園一拖再拖
政府好心做壞事，擬補貼非牟利機構「進駐」屯門環保園第二期，無視對現有租戶造成不公平競爭，結果惹起部分租戶不滿，考慮終止合約。而這個政府在○五年斥資三億元興建的環保園，原本計劃在○六年投入服務，但至今仍未有廠房落成，令人十分失望。
首批進駐環保園的三家回收商，原本在○六年啟用，但遷入後才發現問題多多，如碼頭欠缺起卸設施，無法循水路運送建築物料；沙井有沼氣排出，容易引起爆炸等，因而有回收商退出，向環保署追討按金，引發雙方訴訟。
經重新招標後，環保園一期六幅用地終於在今年二月全部租出。到最近，政府宣布要推動香港六大產業，竟提出送地、送廠及送設備等，支援社福機構在環保園二期經營回收業，但這政策被已進駐的回收商批評為不公平，扼殺回收行業。
租戶擬終止合約
同時，有投入逾千萬元的租戶現仍未符合投產標準，擔心再投入巨額資金後，因合約年期而不能回本，考慮終止合約。
圖：吳啟偉、崔祖佑
文：張艷紅