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《淫褻及不雅物品管制條例》檢討完成首輪諮詢,立法會資訊科技及廣播事務委員會昨日針對諮詢結果進行討論。有議員批評淫審處目前司法和行政集於一身,做法不妥當,例如對刊登同一張圖片的不同報章「告一間唔告一間」。商務及經濟發展局常任秘書長栢志高承認,淫審處的組成「確是有問題」,間接承認導致出現評級不公平情況出現,局方正與司法機關研究補救方法。
立法會議員陳鑑林批評淫審處欠缺透明度,而且評審的準則經常不一致,每次都由不同人士擔任審裁,難有一致準則,他斥:「有報章受不公平對待,同一張圖片一張(報章)發就受罰,但另一張(報章)就若無其事,咁會對(淫審處)公信力削弱。局方幾時會就審裁員嘅質素和人數進行研究?如果每次都唔同人睇,準則咪唔一致!」栢志高承認淫審處現成員組成方面有問題,局方將會與司法機關詳細研究相關問題補救。淫審處現時的做法,審裁員就送檢物品進行審裁和評級,每次組成都不同,導致評級亦有問題。
陳鑑林表示,他質疑淫審處的準則不停改變,不同審裁員的審裁準則有出入,他舉上述圖片刊登不同報章,「告一間唔告一間」為例,認為對《東方日報》被評為二級不雅及罰款,非常不公平,也影響淫審處的公信力。
議員:應早檢討職能
事務委員會的成員昨早曾就淫審處的職能與終審法院首席法官李國能面談,立法會議員劉慧卿指,司法機關多年來一直反對淫審處將評級和司法兩大職能合併,並已向商務及經濟發展局提交意見書,她直言:「當局一早就應該同司法機關傾,唔係完成第一階段(諮詢)先傾。」有議員亦指:「行政、司法集於一個機構唔妥當。」
次輪諮詢針對淫褻定義
栢志高表示,商務及經濟發展局委託獨立顧問就首輪諮詢收集到的意見進行分析,結果顯示公眾對大部分議題均未有共識,建議在年尾展開的第二輪諮詢中針對「淫褻」及「不雅」的定義、審裁處的運作和互聯網及新媒體的處理進行諮詢。
另外,栢志高指公共廣播服務檢討委員會在○七年發表的報告建議檢討的範圍不全面,如未包括無牌廣播的訴訟,故有關香港電台前途問題的諮詢遲遲未能出台,栢志高強調政府並非「陰乾」港台,當局會盡快完成研究,但並無時間表。多位議員不滿政府拖延檢討,凍結招聘公務員令員工士氣低落,是「蓄意謀殺」港台。