舉個例子，大角咀一幢工廠大廈多年前已有樓層空置，大約一年前開始，工廈內的空置單位被改為房間出租，天台亦僭建成住房供出租之用。本報記者實地巡查後發現，相關住宅內均有煮食用具，部分門口擺放風煤樽，不時有住客模樣的人在工廈內出出入入，並且有衣衫晾曬。事實很清楚，這幢工廈已被擅自改變用途，且不符合消防條例，極易釀成火災等奪命意外。保險業人士亦指出，違規建築向來不在受保障之列，若遇上事故亦難以追討損失，業主必須承擔所有責任。

對於工廈改建問題，港府並非全不知情，只是因為各部門要麼坐視不理，要麼推諉監管責任，以各種似是而非的理由拖延執法，令問題積重難返。消防處承認，兩年前已發現有關工廈的天台有僭建物，後來又發現防煙門被改建，但消防處沒有及時履行職責，前往違規工廈執法，而是使出「大腳長傳」，將有關個案踢給地政總署跟進，從而推卸自己應盡的責任。

地政總署同樣敷衍了事，明知工廈違反政府租契「工業用途」的限制，但只是要求業主糾正，卻沒有採取實際行動。今年初，該工廈三字樓又改為住宅出租，但地政總署至今「未能進入視察，正諮詢法律意見」。不說猶自可，既然早知工廈違規改建，為甚麼遲遲不執法呢？這不是縱容不法行為又是甚麼呢？所謂諮詢法律意見，不過是自欺欺人。最離譜的是，地政總署竟然辯稱建築物沒有即時危險，也沒有人手優先處理有關問題。

還有，屋宇署也難辭其咎，該署承認知道工廈違規改建，但認為未有即時結構問題，因此沒有即時取締。顯而易見，各部門在執法上歎慢板，又互相扯皮，無疑助長了工廈違規改建歪風。正如立法會議員批評，本港有許多工廈，如果各部門都拖拉卸責，一旦發生意外，可能會變成另一單「死咗人先做嘢」事件。沒錯，不見棺材不掉淚，正是港府施政的一貫作風，每一次事故後，港府總是煞有介事地成立專案組調查，提出一些空泛且永不會落實的建議，但很快好了傷疤忘了痛，一切依然故我。

工廈違規改建之所以禁而不止，其實是被港府逼出來的。理論上，業主可以申請改變空置工廈的用途，如改建為住宅或酒店等，但由於有關程序極為複雜，繁文縟節，必須過五關斬六將。另外，改變工廈用途還必須向政府補交一筆地價差額，而涉及的補地價費用高昂，往往使業主望而卻步，令大批改建項目遲遲無法落實。

於是乎，本港出現極為矛盾而荒謬的現象：一方面，珍貴的土地資源愈來愈少，酒店、商業及住宅用地稀缺，無法滿足實際需要；另一方面，大批舊式工廈被長期空置，大量的資源被浪費。由於合法改建無出路，違規改建就難以避免，由此帶來火災等隱患，庫房亦失去巨額的補地價收入。港府口口聲聲要「雙贏」，在工廈改建問題上，卻是港府與業主、市民「三輸」的局面。

空置工廈違規改建已成為本港的重大安全隱患，再不能拖延下去了。早前港府提出發展六大優勢產業，其中一項是活化空置工廈發展創意文化。問題是，空置工廈眾多，創意產業怎能全部消化呢？根本解決之道，還是簡化工廈改建程序，改為酒店、商業或住宅等用途，否則違規改建及因此而衍生的諸多問題必將沒完沒了。