由種樹、園景設計、促進綠化空間以至美化環境的措施，一環扣一環，現在有近十個政府部門和區議會都承擔了一定的責任，究竟樹木辦和綠化辦能管多少，能管多細？還是只能作出大方向的決定？

新辦公室未成立前，各部門各師各法，如近年出現的欄杆花盆，是其中值得綠化辦反思的問題。在市區種樹艱難，狹窄的行人路底隱藏許多公用設施陷阱，並不是種樹的理想地點。近年來，尤其是在去年的金融海嘯前，政府在美化社區方面投入的資源多了，去年又是奧運年，除了張燈結綵，各區民政處都較積極的推動所謂「地區美化工程」，在各區主要道路的欄杆設置花盆和花槽，種植盆栽。

兩年前，我還是區議會主席，康文署就大力推薦在灣仔區的不同街角設置圓形大花盆，種上時花，一項工程就需要近百萬元。如此美化，是極奢侈和短暫的做法，栽種的時花數星期就枯萎，需要重新種植，每次數萬元，一年下來，花上百萬元公帑。

據最近報道，這些欄杆花盆變了煙灰缸和垃圾崗，因為無論政府如何推動公民教育，香港總有不少缺德的人，在花盆和花槽內亂拋垃圾、亂扔煙頭。先不談美化社區變醜化。我疑惑的是，用超昂貴的手法作短期美化和綠化，設置欄杆花盆是誰的決策？是誰負責保養？聽說，這也是「各區各法」，外判給不同承辦商，每年的合約數以十萬計。

在不少城市，綠化社區是當區居民的責任，大家同心協力，種甚麼，誰來保養，一起決定，這才是持續的工程。綠化辦能否取消欄杆花盆，讓居民當家作主？