本港逾二千間擁有五間或以上分店，或零售面積不小於二百平方公尺，同時售賣三種包括食物或飲品；藥物或急救用品及個人衞生或美容用品的商戶，明日起派膠袋須每個收取至少五角。膠袋定義指附有手挽孔、繩索或帶條作攜帶，不織布環保袋，有塑膠薄面或塑膠手挽的紙袋均須徵費，而附預製膠袋商品、無手挽如包裹鮮果、海鮮或麵包袋則毋須徵費。
條例涵蓋超級市場如百佳、惠康，便利店如7.11、OK，個人用品店如屈臣氏、萬寧等，連鎖店莎莎、卓悅、玩具反斗城、無印良品及行山用品店保捷行自助遊專門店，均納入徵稅商戶，市民到該等商戶購物，不論貨種及件數，索取膠袋均需繳付膠袋稅。
網頁僅提供收費商戶英文版
部分已登記的百貨公司如吉之島、一田百貨的情況就較為複雜。市民在該等百貨公司內超市購物，膠袋依然「有價」，但在超市以外，如購買非三類訂明產品、專櫃貨品及寄售商品，便可獲豁免徵費。可是，本報昨到百貨公司浴室用品部了解，店員指擦背刷、沐浴海綿等屬個人衞生用品，須按例徵收膠袋稅，但假若購買毛巾則毋須徵費。翻查當局商品名單，毛巾確實毋須徵膠袋稅，即同類商品亦有「兩制」，容易引發爭拗。
雖然當局已開設網站介紹膠袋徵費詳情，但已登記收費商戶至今仍僅提供英文版，介面雖顯示「只提供英文版」，打開卻又有中文說明，但資訊既不完整亦見混亂。附載於網頁上的查詢熱線亦欠宣傳，有消費者批評無所適從。對於新例推行在即，但市民仍感「矇查查」，香港零售管理協會主席麥瑞琼擔心，徵膠袋稅初期會大混亂，市民亦不懂分辨哪類貨品獲得豁免。她舉例說，「一間百貨公司有五層樓，其中超市是受監管實施徵膠袋稅，其他樓層唔使，以前顧客可以一次過畀晒錢，日後就要分開結帳。」
顧客貪小便宜湧「免費商舖」
部分未納入徵費行列的商戶怨聲更大，因為不少市民轉到該些店舖「儲」膠袋。雜貨店老闆王先生坦言，由於最近愈來愈多顧客要求額外取膠袋，故決定要求顧客付錢購買，「啲客真係唔客氣咁狂攞，一攞攞成十幾廿個！咪收番佢錢囉」令膠袋使用量大增。
環境局局長邱騰華提醒說，已登記商戶全部貼有膠袋徵費標誌，當局會留意會否有店舖為逃避徵費，預先用膠袋包裝貨品出售，他認為該等商戶會適得其反，惹起消費者反感。