24/06/2009

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菩提明鏡:六方會談變五對一?

針對朝核的僵局,韓國總統李明博與美國總統奧巴馬會晤後,提出了一個新的「五方會談」的概念。不過,被視為天方夜譚。

李明博訪美,應該說收穫豐盛,會後發表的《韓美同盟未來發展藍圖》可見,韓美同盟得到鞏固。雙方重申要求朝鮮棄核的原則立場不變。同時,美國正式承諾對韓提供「核保護」,這對南韓相當重要。

其後,李明博提出的「韓美日中俄」五方會談取代因朝鮮退出而陷入停滯的六方會談的新動議,因為有美國支持,俄羅斯也不反對,因而被韓國媒體熱炒。所謂的「五方會談」,就是先形成五方會談的相對固定機制,以溝通協調五國對朝的立場與政策,然後由美國代表中俄韓美日五方,與朝鮮直接對談。李明博的設想,若朝鮮不棄核將會付出甚麼代價,相反若朝鮮棄核將會獲得甚麼補償的問題,都先由五國制訂共同方案後,然後賦予美國與平壤一對一的談判權。

但是,首先,朝鮮會接受這一方案而重回談判桌嗎?朝鮮的確一直在逼迫美國與其對談,但其謀求的美朝對談是不附加任何前提和條件的對談,韓國五方會談的設想對朝鮮而言,完全是「五對一」新型「施壓機制」,平壤為何要陷入這個對自己不利的陷阱呢?

三禪不明白,俄羅斯為何不反對這個方式,也許莫斯科不但對六方會談失去信心和耐心,而且覺得無所謂了。然而,中國能讓美國做代表嗎?原來的六方實際上是兩大陣營,中國和俄羅斯都是平壤的保護國,美韓日則是同一陣營。俄羅斯同意「五對一」,實際上是「棄金」,不願再為金正日背書。但是,中國若也「棄金」,那麼平壤還能撐得幾天?一旦朝鮮崩潰,難民大量湧入,舊有的緩衝帶失去,符合中國的利益嗎?故無論如何,北京寧願朝鮮與美國單對單談判,也不會同意「五對一」。