於上月公布的薪酬趨勢調查結果顯示,扣減○八至○九年度公務員遞增薪額開支後,低、中、高級公務員今年應分別減薪百分之零點九六至五點三八不等,按照程序,薪酬趨勢調查委員會需確認調查結果,然後交由行政會議審議。但在確認過程中,委員會罕有地未能一致確認調查結果,在十六名委員中,十二人贊成通過確認報告,四人拒絕確認。其中投反對票的警察評議會職方代表認為,被納入調查的一百二十一間公司,其中兩間出現薪酬政策轉變,例如改變發放花紅及獎金的準則,導致不合理及不公平的結果,若調查剔除該兩間公司,中、低級公務員的薪酬趨勢指標皆由負數變成輕微正數,高級的指標會大幅減少逾三個百分點。
不應公布後才提出
就此情況,「東方報業民意調查」於上星期四至六以電話形式訪問了四百四十名十八歲或以上市民,結果顯示,對於有公務員團體拒絕確認薪酬趨勢調查結果,三成三受訪者批評是輸打贏要,想推翻減薪結果;分別有兩成四認為是找藉口不想減薪;又認為若有問題應一早反映,不應公布後才提出。
調查又指出,三成五受訪者不接受反對團體的理由,認為納入調查的公司即使改變發放薪酬及花紅準則,也不應該被剔除,因為公司改變準則是反映經濟實況;三成二表示改變有關準則是常見的市場行為,能反映薪酬趨勢調整;一成四則稱納入調查範圍是公平合理。而有五成二受訪者認為當局應按照薪酬趨勢調查結果減薪;建議可凍薪的只有一成九;認為是根據剔除兩間問題公司後的調薪幅度僅一成五。
對於問責高官早前高調承諾帶頭減薪,但至今仍未落實,四成一受訪者促請高官應盡快帶頭減薪;三成五斥官員與市民共度時艱「得個講字」;一成五擔心高官想肥上瘦下。
經濟預測大幅調低
與此同時,最近有評級機構調整本港今年經濟前景預測,由原先估計負增長百分之六點四,大幅調至負百分之九點一,遠低政府預期,三成六受訪者認為,反映香港最壞時刻未過去;三成二狠批港府預測太樂觀,未反映實況;一成四認為是對憧憬經濟開始復甦的港府當頭棒喝。
本港經濟比預期差,加上豬流感(H1N1甲型流感)近日在社區爆發,市道及經營環境預期愈來愈困難,四成四受訪者認為,若公務員此時仍堅持不減薪,會惹起民怨;兩成四批評當局若輸打贏要,會失去威信;一成四指政府不節流,令財赤大增。
綜觀整體情況來看,香港經濟面對隱憂,打工仔均面對裁員、減薪壓力,大部分受訪者認為,問責高官及公務員不能再獨善其身,應該接受減薪與市民共度時艱。市民又對有公務員反對調查結果感到非常不滿,認為是輸打贏要,想逃避現實。
誠意欠奉高官拖得就拖
【本報訊】公務員及問責高官的減薪問題引起各界關注,但港府至今仍拖拖拉拉,遲遲未有公布實際的安排,尤其是一班問責高官,早前聲稱願意帶頭減薪以示與市民共渡難關,同樣是「得個講字」。有學者認為,愈遲決定問責高官的減薪安排,愈顯出領導層無誠意,最後甚至得出反效果;有關注團體亦質疑,港府高層一直不肯落實減薪,是否想「呃多一個月人工得一個月」。
應減薪10%
薪酬趨勢調查委員會未能一致確認薪酬趨勢調查結果,部分公務員團體更質疑調查不公而拒絕減薪。城市大學專業進修學院學術統籌宋立功認為,弱勢政府要平衡公務員士氣及公眾的不滿情緒是十分困難,他又認為在調整薪酬的問題上,如果是中、低級公務員凍薪,高級公務員減薪,問責官員則減薪一成,尚算可接受的方案。
不過,港府至今仍對調薪方案懸而未決,宋立功認為,高官早前指願意減薪,如果在一個星期內落實,可產生最大作用,令市民相信政府高層願意與他們共度時艱,惟港府至今仍未落實減薪方案,令拉攏民心的功效愈來愈低,如果繼續拖延,效果可能適得其反。
監察政府的團體107動力召集人何民傑指出,高官、副局長及政治助理的薪酬過高,並不合理,港府正好趁今次公務員減薪同時作出適當調整。他認為,商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭曾建議市民可減薪一半與老闆共度時艱,官員既作為公僕,亦應減薪一半與全港市民渡過難關。
何民傑表示,公務員不得不面對現實,接受減薪,外地如新加坡政府,早於去年已經開始減薪,港府卻不為所動,質疑本地官員是否想「呃多一個月人工得一個月」。
調查保守未反映真實跌幅
【本報訊】對於有國際評級機構將本港今年經濟的預測大幅降至負百分之九點一,遠差於政府預期的負百分之五點五至六點五的預測,有學者認為,本港經濟存在隱憂,包括出口數字未有反彈,以及豬流感(H1N1甲型流感)在社區爆發,料年底政府財赤將高達一千億元,公務員不減薪,無助收入大減的政府節流。有人力資源顧問稱私人市場仍有一成減薪空間,而薪酬趨勢調查結果已經很保守,未完全反映私人市場薪金的真實跌幅。
中大經濟學系副教授莊太量指,香港全年的經濟表現未必低至負百分之九點一,但本港經濟仍存在不少隱憂,主要是出口數字未反彈,豬流感疫症對酒店、旅遊及零售業的影響會持續到年底。而豬流感近日已在社區爆發,全年經濟或會比政府預期更低,約達負百分之七。而暑假是失業重災區,加上旅遊、酒店經營環境仍然很差,年底的失業率將高達百分之六至七。
先裁後聘 放無薪假
莊又稱,政府未來的收入勢必大減,對政府財政構成壓力,如果以現時負百分之六點五的預測計算,再加上年中加碼派錢,年底財赤估計高達一千億元,若公務員不減薪,將無助節流,「高級公務員以及問責官員減薪百分之五以上,對紓緩財赤或有少許幫助。」
對於有公務員團體反對薪酬趨勢調查結果,指其中兩間受調查的公司改變發放花紅及獎金的準則,合眾人事顧問總經理蘇偉忠批評團體是輸打贏要,又指公司改變發放花紅及獎金準則是反映經濟實況,納入調查並「無唔妥」。他續說,其實薪酬趨勢調查結果未反映私人市場的實際減薪幅度,現時有不少公司採取變相減薪的措施,如放無薪假、停薪留職、裁減舊有員工再調低起薪點聘請新人等,均未反映在薪酬趨勢調查結果上,因此調查結果已經很保守,公務員應該接受。隨着豬流感在社區爆發,預料僱主擔心市道受影響而減少招聘意欲,私人市場仍有一成以下的減薪空間。