冷戰結束近二十年,全世界的軍備不但沒有減少,反而愈來愈先進,且戰爭形態將愈來愈向着「超視距作戰」模式發展。金融海嘯以來,儘管世界各國都面臨嚴重經濟危機,但全球軍費開支仍創下歷史最高紀錄。似乎愈是和平,愈擔心不和平的因素增加;愈是和平,愈是擔心戰爭的步伐臨近。這不但是熱點地區國家的心態,而且遠離熱點地區的國家也有濃烈的危機感。
瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發表報告說,○八年全球軍費開支達到了一點四六四萬億美元,其中美國○八年軍費上升百分之九點七至六千零七十億美元,佔全球差不多百分之四十二。美國要維持在全球的領先地位,還要做世界警察,軍費開支自然不能少。
值得一提的是,冷戰結束後,美國沒有停止過打仗,現在還沒有在伊拉克和阿富汗這兩個戰場脫身,美國軍方力求維持同時打兩場大戰的能力。至於面對經濟危機,軍費開支上升不是災難而是幸事,甚至是治療經濟收縮、開工不足的良方。美國四十四個軍工企業的銷售,就佔全球軍火銷售總額的百分之六十一。
美國《防務對話》近日報道,美國已同意向韓國銷售能夠摧毀朝鮮地下設施的GBU28「掩體破壞」炸彈。美軍曾在一九九一年的海灣戰爭中使用過這種炸彈,在阿富汗戰場也曾利用它打擊塔利班組織的地下指揮中心以及地下掩體。此外,韓國還將從美國採購高性能炸彈。再則,美國也準備改變出口F22戰機的禁令,打算以每架二點五億美元的價格向日本出口數十架這種戰機,同時也可以通過這筆交易降低生產成本,挽救F22的停產危機。
過去中國軍費的絕對數也在日本之後,但是,中國○八年軍費已躍居全球第二,達到八百四十九億美元,不過仍只是美國的八分之一。顯然,中國的軍費還要大幅增加,一艘航母就是天文數字,必然要應對國際輿論壓力,恐怕不能「只做不說」。