醫療亂象已成災 查帳不如查管理

新官上任三把火,申訴專員黎年上任伊始,利劍直指醫管局及衞生署,主動調查這兩個部門涉嫌行政失當,導致醫療福利資源被濫用。據申訴專員公署公布,目前,只要病人出示「香港居民身份證」,即可享用本港獲資助的醫療福利,令人質疑該制度會縱容一些擁有香港身份證的旅客或逾期居留者,利用未退還的身份證在公立醫院享用醫療服務,浪費公帑並影響市民享用服務的機會。

非香港居民在公立醫院「攞着數」,與市民爭享日益緊絀的醫療福利,由來已久,非一日之寒,最突出的事例是近年大批內地孕婦湧港產子,逼爆產房,使本港孕婦一度面臨「生仔難」之窘境,其根源乃制度使然。由於長期離港人士毋須交還身份證,居港旅客、逾期居留人士甚至約滿外傭離港後人手一張身份證,隨時可以旅客身份來港享用公共醫療服務。這是一個再明顯不過的制度漏洞,醫管局及衞生署不可能視而不見,察而不覺。事實上,他們這些年來就是睜眼閉眼,事不關己,高高掛起,更遑論改革,任憑公帑白白流失。

其實,堵塞濫用醫療福利漏洞並不複雜,一是執法部門研究修例,回復強制收回長期離港人士身份證的做法;二是公立醫院提供服務時,檢查病人身份證有無三粒星(本港永久居民身份證)或出示護照,確認是否逾期居留。如果說執法修例尚需繁瑣程序,那麼檢查病人身份證不過是舉手之勞,但是醫管局及衞生署從未想到在自己職責範圍內主動出擊,部署公立醫院把好「掛號關」,維護市民的根本利益,暴露出一眾庸官高高在上、不思作為的官僚主義面目。

我們認為,新任申訴專員鋒芒直指醫管局及衞生署,順應民意,目標正確,但是打蛇要打七寸,治標更要治本。堵塞濫用醫療福利漏洞雖然攸關市民利益,但與本港醫療衞生系統近年行政失當、事故如麻、草菅人命等亂象相比,實乃小巫見大巫。所以,醫管局及衞生署的爛帳固然要徹查,但更重要的是必須從整個公共醫療系統的管理查起,這才是治本之道。

近年來,公共醫療亂象叢生,醫療事故、藥物事故無日無之,發霉藥、過期藥、未註冊藥、非法包裝藥、配錯藥、開錯刀、輸錯血、見死不救、遺失嬰屍,無奇不有,宗宗駭人聽聞,皆因醫療衞生當局玩忽職守所致。僅今年三、四月間,本港先後揭發十幾宗藥物事故,每隔三、五天就有一宗,頻率之高,匪夷所思。

本港醫療衞生系統烏煙瘴氣,事故不絕如縷,悲劇迭相發生。在市民眼中,食衞局、醫管局及衞生署公信力已蕩然無存,藥物監管制度徹底破產,就醫不安心,開刀不放心,吃藥提心吊膽。即使如此,周一嶽等高官至今仍逍遙於問責制外,尸位素餐,好官我自為之。

申訴專員制度是現代管理不可或缺的重要環節,黎年上任頭炮就把矛頭直指民憤極大的醫管局及衞生署,為令人窒息的官場吹來幾絲新鮮空氣,市民無不期待申訴專員不僅調查「濫用醫療福利」,更應該跟蹤追擊,直搗黃龍,對整個公共醫衞系統行政失當、管理混亂一查到底,給市民一個滿意的交代。

當然,要從源頭上根治醫衞系統的亂局,就應對早已淪為「問而不責」甚至「不問不責」的問責制撥亂反正。卸任申訴專員戴婉瑩臨別時猛轟港府政策短視、各自為政等四大施政流弊,痛揭問責制百病叢生,這正是港府施政混亂的根源所在。

直擊人類豬流感最新疫情
詳情瀏覽on.cc《奪命流感》