夏佳理完成檢討倡離諮會大改革

梁展文事件揭露現行退休高官再就業機制存在多項漏洞,其中由上訴庭法官彭鍵基擔任主席的離職公務員就業申請諮詢委員會,更被質疑絕大部分的個案都不開會,只以傳閱方式審批,把關不力。據了解,因應梁展文事件而成立的檢討委員會,屬意大刀闊斧改革離諮會的組成和運作,除建議成立獨立的秘書處外,亦會加強離諮會的代表性,亦認為不應以傳閱代替開會審批。

由行政會議成員夏佳理擔任主席的首長級公務員就業檢討委員會,已進入檢討的最後階段,並會在下月發表檢討結果和建議。

增成員設獨立秘書處

對於立法會梁展文事件專責聆訊揭露,離諮會過去四年處理了近四百宗高官轉職申請,只有一宗曾開會討論,其餘九成九個案都是透過傳閱文件審批,委員會亦大表不滿,傾向對離諮會的組成和運作,作出大刀闊斧的改革。

離諮會現時連同主席只有五名委員,每年平均處理近百宗申請,難以太頻密地開會,針對有關問題,委員會屬意建議將離諮會的委員人數大幅增至二十至三十人,並會加入更多熟悉不同商業運作的委員,然後針對個別申請涉及的業務,揀選合適的委員組成特定的審批小組分開處理。委員會又認同一個獨立的秘書處,有助離諮會的獨立運作。

現時高層官員在退休後因應不同的職級,有所謂半年至一年內一律不准接受任何受薪工作的禁制期,之後兩年至三年的再就業則須當局審批。

委員會傾向不會一刀切延長該一年的禁制期和兩年的管制期,以免對一些難以轉換行業的專業職系人員,例如律師、醫生和會計師等造成不公,但會研究針對性地對最容易構成利益衝突和引起公眾關注的房地產相關官員,應否收緊管制條件和審批準則。委員會稍後會約見相關的現職官員作深入探討。

議員促每次開會審批

委員會又建議改善退休高官申請轉職所填寫的表格,要求申請人主動提供更多資料,包括其準僱主的母公司、子公司及同系公司的業務和與政府的關係,自己曾否參與涉及這些公司的政策和決策等,以避免梁展文事件中的「高官紅灣半島集體失憶症」再次發生。

立法會公務員及資助機構員工事務委員會主席李卓人認為,單單針對房地產相關官員並不足夠,所有涉及審批商業牌照和專營權的官員都應該收緊,包括海事處、衞生署、以至食環署的決策性官員,並應嚴格規定離諮會每宗申請都要開會。委員張文光認同改革的大方向,但認為房地產相關官員應永久禁止其與曾直接交手的地產商工作,並規定離諮會在處理房地產相關職位申請時,必須開會討論。

華員會副會長利葵燕支持改革方向,在加強規管涉及房地產相關範疇申請之餘,保持其他非敏感性職位和職系的靈活性。她亦支持大幅改革離諮會,以提高整個制度的公信力,避免政府及公務員隊伍的形象再受到負面影響。

記者王國基、許佩琳

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