周一嶽召開跨部門會議後，宣布一系列防控豬流感措施，架勢有餘，卻自暴其短，只知按「流感大流行應變計劃」本子辦事，完全未能掌握問題的災難性。
港府的重大傳染病防控計劃建基於沙士經驗，即百日疫情共一千七百多人感染，二百九十九人死亡。但流感大流行襲來，規模全不一樣。根據香港大學一項研究，感染人數可高達本港人口的四成九，即三百多萬，且其中三萬多人將病重死亡。假若政府及時介入把發病人數減至三分之一，死亡亦以同樣比例減少，但染病人數仍過百萬。單以嚴重病例計算，隨時要比沙士的一千七百多例高出十倍以上，即數萬人需要入院。以醫管局目前千多張空氣隔離病床，如何應付？因此，豬流感的防控重點不在於政府由上而下的舉措、不在於醫管局和衞生署的表現如何了得，而是在於發動民間力量，即由下而上的抗疫模式。
第一道防線是要市民人人認真面對疫情，做足工夫防止自己及生活環境周圍的人受感染；同時，所有前線醫療崗位皆能迅速發現豬流感個案，快速隔離及治療。這是減慢和減少個案出現的最重要措施；個案出現愈慢愈少，醫管局因不勝負荷而崩潰機會便愈低，危重病人獲醫治機會便愈大。
第二道防線是若衞生署及醫管局皆被災難疫情拖垮時，如何動員社區力量作全民抗疫、如何進行牽涉數以萬計人口的家居隔離及護理。
在「大醫管局文化」下長大的周一嶽跟前任楊永強沒有兩樣，似乎完全未能意識自己的「先天性」缺陷，面對比沙士更難應付的疫情，知己知彼仍完全欠奉。