平機身與名俱滅 不盡醜聞滾滾來

國之將亡,必有妖孽。被視為政治怪胎的平等機會委員會就是其中一個妖孽。審計署昨日發表審計報告,踢爆平機會多宗罪,包括行政混亂、帳目不清、濫用公帑等等,令人觸目驚心。而更叫人氣憤的是,在種種罪證面前,平機會主席鄧爾邦還在死撐,顛倒黑白,拒不認錯,在大庭廣眾之下醜態百出。

其實,平機會一直是非多多,醜聞不斷,早已備受非議。審計報告揭露,平機會分拆主席和行政總裁職務的建議討論三年仍未落實,令高層欠缺制衡機制;加上管治委員會及專責小組出席率偏低,部分會議在法定人數不足的情況下進行,使鄧爾邦得以一手遮天,獨斷專行。絕對的權力導致絕對的腐敗,正因為平機會儼然成為一個獨立王國,才會衍生出那麼多醜聞。

管理混亂 無法無天

平機會「大花筒」濫用公帑,早已不是甚麼新聞,在這份審計報告中就有不少實例。二○○五年七月,平機會組團訪問北京,成員竟多達十八人,涉及開支超過十六萬元;而在北京一次有二十八人參與的款待晚宴,就花掉一萬五千多元,平均每人五百四十元,但沒有資料顯示到底有哪些人出席、款待的賓客人數及他們的身份。二○○七年九月,鄧爾邦訪問瑞典,其中兩次公費用餐的開支,並沒有任何發票證明。去年,平機會在香港舉行一個研討會,預算高達五十萬元,受到質疑後減少到三十五萬元,可見其預算水分很高。

更荒謬的是平機會竟然自把自為,私自為主席鄧爾邦購買人壽保險,兩年涉及保費三萬七千多元,但卻沒有按照正常程序提交行政長官批准。僅此一事,足證平機會和尚打傘,無法無天。

儘管審計署的審計報告僅列舉一些個案,可能只是平機會種種浪費公帑醜聞的冰山一角,但已足以令人瞠目結舌。可笑的是,平機會口口聲聲「平等機會齊共享」,實際上其本身就在製造不平等。

此外,審計署也針對平機會處理的部分歧視投訴個案進行調查,發現平機會並無採用「投訴處理表格」說明由何人及如何處理投訴,調查計劃也付之闕如,明顯違反內部規定。這證明平機會處理投訴個案的程序一團糟,外界根本無從監察,該會聲稱過去十多年共處理八千多宗有關歧視的投訴,完全是自說自話。

孟子說:「無羞惡之心,非人也。」如果說平機會的種種劣迹敗行令人氣憤,鄧爾邦死不認錯的態度就更加不能接受。審計報告發表後,鄧爾邦一方面表示以「平常心」對待,另一方面卻矢口否認「大花筒」,堅拒辭職,完全是一副其奈我何的醜惡嘴臉。

鄧爾邦不把審計署放在眼內,對審計報告的批評不屑一顧,決不是沒有原因。眾所周知,審計報告火力雖猛,但沒有執法的權力,被批評的部門大多是陽奉陰違,批評接受,犯錯照舊;你有你批,我行我素。尤其是平機會一向以「人權」保護神自居,更是囂張跋扈,目中無人。

剷除地雷 永絕後患

常說多個香爐多隻鬼,平機會和私隱專員公署等法定機構都是港英政府臨撤退前強加給香港的,其真正目的到底是甚麼,不問可知。英國人統治香港一百五十多年,一直不關心香港的人權,臨走前才急急成立這些機構,當然不是良心發現,而是別有用心。就以平機會來說,成立十多年,成事不足,敗事有餘,不僅沒有帶給香港市民平等機會,反而添煩添亂,不斷為香港社會製造矛盾。事實上,香港是一個移民城市,華洋共處超過百年,兼容五湖四海的少數族群,各色人種融洽共處,一向相安無事,歧視問題根本不嚴重,不管從甚麼角度看,香港都沒有必要花費大量公帑設立一個平機會來執行有關歧視的條例。

審計報告在總結中有一句話可圈可點,指主管平機會的政制及內地事務局於二○○八至○九年度的管制人員報告,「沒有指標以衡量平機會的工作成果及生產力」,換言之,平機會究竟做過多少工作,取得多少成果,完全沒有人知道。雖說平機會這麼多年來共處理過八千多宗投訴,但經法庭聆訊的個案僅十五宗,即平均每年才打一單官司,簡直是無聊得發慌。可見平機會根本就是政治花瓶,僅是用來擺設而已。納稅人每年花七千六百萬元供養這樣一個政治花瓶,可謂冤哉枉也。

其實,如果平機會只是一個政治花瓶,禍害還不大,最可怕的是,平機會更像是一個政治地雷,時不時爆發一次,搞到香港烏煙瘴氣,永無寧日。但奇怪的是,特區政府對英國人留下的這些政治地雷竟然照單全收,坐視他們添煩添亂而無動於衷,實在是不可思議。

「蠹眾而木折,隙大而牆壞。」平機會和私隱專員公署等法定機構是疊床架屋的典型例子,是港英殖民政府埋下的政治地雷,惟有將其徹底剷除,將有關功能改由政府部門承擔,才能永絕後患。如果港府連這種勇氣也沒有,連一個平機會也管不了,那就不必再侈談甚麼強政勵治!