探射燈:縱容垃圾食物衞署亂頒獎

衞生署竟向售賣「紅燈小食」的學校頒發金獎!本港學童肥胖問題愈趨嚴重,為讓老師及家長更有能力推行健康飲食活動,衞生署○六年起推行校園至營特工計劃,但審計署發現,該署只根據學校舉行活動次數等元素頒授獎項,結果有獲獎小學小食部原來有售營養價值低的「紅燈小食」,衞生署未有探訪便頒發獎項的學校數目,竟達三成二。

六成小學從未參與計劃

全港所有小學均獲邀參加至營計劃,審計署調查發現,該計劃三年來整體參與率持續偏低,○六年參與率僅兩成,○八至○九年度亦只有三成三、即約二百二十間學校參與,除全港有約六成小學從未參加計劃外,每年新參與學校數目亦逐年減少,到本學年只有三十五間。

根據至營計劃內容,每間參與學校每年至少須同時達成培訓計劃及活動計劃要求,然後衞生署會以計分制評估學校表現,得分較高學校會獲頒授金銀銅獎,但審計署發現,○七至○八學年二百零三間參與計劃學校中,衞生署只曾探訪約一百四十間,有三成二學校從未探訪。

審計署曾經造訪三間至營計劃的學校,發現當中有金獎學校從未遵從衞生署健康飲食指引,有連續兩年獲獎小學更曾把強烈不鼓勵供應的食品列入午膳餐單,小食部亦有售「紅燈小食」。

所謂「紅燈小食」是指含高脂肪、高鹽、高糖或咖啡因的食物,包括威化餅、朱古力及炸魚蛋等,根據《小學生小食營養指引》,「紅燈小食」為營養價值低食物,學校少選為佳,而就至營計劃,審計署建議衞生署盡量前往參與學校探訪,並在諮詢教育局後,制訂措施鼓勵學校參加計劃。

學校午膳餐單勁不達標

此外,審計署調查及審視衞生署為小學生培養健康生活方式,在四百廿三間回應的學校中,過半數未能提供校園健康飲食政策的文件紀錄。根據《衞生署午膳指引》對食物質量的要求,學校不應於每周超過兩個上課天提供含「限制供應的食品」的午膳,如炒飯、雞翼等,以及不應提供含「強烈不鼓勵供應的食品」的午膳,如炸薯條、炸豬扒等。不過,審計署根據十五間學校所提供的○八年十月午膳餐單,發現只有一間學校能夠完全符合指引要求,其餘學校均曾有一至四次不遵從有關指引,有五成三受審視學校的售賣機出售「紅燈小食」。

另外,審計署亦發現,有兩間學校的午膳供應商並未持有為學校供應午膳飯盒的適當牌照,違反教育局指引。審計署於今年一月隨機抽查十間午膳供應商,結果發現有兩間並不符合規定,其中一間只持有普通食肆牌照,另一間則持有食物製造廠牌照但只獲批配製及售賣壽司和刺身,審計署指兩間午膳供應商看來並未持有為學校供應午膳飯盒的牌照。

電子政府服務慢吞吞

港府一直宣稱要推動「無紙化」,減少使用紙張以避免砍伐林木。但審計署調查發現,政府未有盡力推動電子化服務,目前只有兩成三政府部門提供電子帳單服務,即每年有三千一百萬頁政府帳單是不設電子服務選擇,該署已建議政府資訊科技總監採取措施,鼓勵各部門加快推出電子服務。

3100萬政府帳單嘥紙

政府資訊科技總監辦公室通告訂明,所有局或部門須在每年的部門資訊科技項目範疇報表內,就提供電子服務選擇一事訂定時間表,而時限最好是在二○一○至一一年度之前。

審計署審查後發現,七成七政府部門發出的政府帳單或結單,不設電子服務選擇;就紙張用量而言,有三千一百萬頁政府帳單或結單,不設電子服務選擇,佔整體八成四。

一家電力公司提供資料指,截至○七年六月,向廿五個局或部門發出的九千四百五十九份帳單中,只有約六成即五千五百三十四份是以電子帳單方式發出,原因是只有十四個部門接受電子帳單。

此外,適合進行電子化及已提供電子服務選擇的政府服務,比率由○六年十二月的九成一,下跌至去年三月的八成七。審計署認為,資訊科技總監原本有措施可解決部門遇到的困難,但卻沒有主動跟進。而調查又顯示,只有百分之四受訪者經常使用政府一站通網站服務。

政府資訊科技總監同意,各局或部門應考慮就其轄下的帳單提供電子服務選擇;總監辦公室亦計劃成立統籌委員會,負責監察香港政府一站通電子帳單服務的發展。