思入風雲:以兩制促進一國

筆者剛從香港飛到廈門,再坐船到金門,體驗和見識小三通的運作和現況,因兩岸已推行直航,香港的台灣航線在年初兩個月也錄得逾兩成跌幅,開展大三通,對金門小三通也可能有影響。月前台灣立法院已通過原則上在外島開設博彩業,雖然沒有點名是金門,但客觀條件也為跟大陸近在咫尺的金門帶來不少商機,這也是一大變數。

因為大三通步調不算急快,所以對小三通還未有明顯影響。但今次到金門卻有意外發現,原來金門縣長李炷烽是「一國兩制」的忠實支持者,他在○六年就發表文章,支持在金門地區首先推行「一國兩制」,這算是在台灣內最先發表支持「一國兩制」的地方行政首長。

台灣無論是陳水扁或是馬英九,都沒有認真面對「一國兩制」的問題,陳水扁是抹黑,馬英九是迴避,但李炷烽則明確支持。李炷烽所言的「一國兩制」,其實跟香港的不同,所謂不同,並不是指內容方面不同,而是「一國兩制」的制度本質上不同。

「一國兩制」是基本制度,內容可以有所不同,就是香港和澳門的也有一些分別。金門縣政府建議把金門建設成為「有長久台灣法制背景的大陸沿海特區島嶼」,前提是金門「一國兩制試驗區」主權誰屬必須被兩岸政府擱置或規避,否則無法實行。

這樣的「一國兩制」,就是先模糊「一國」,首先不去談這「一國」究竟是中華人民共和國還是中華民國,而去專門研究金門這特別行政區的制度,以及因為地理上跟廈門只有三十分鐘的航程距離而帶來的經濟和貿易含義。

因為歷史因素,許多適用於台灣本島的法例都不適用於金門,這其實也是「兩制」,不過以前多是從嚴限制,現時反而要求從寬彈性,可以引入一些大陸的制度法規,成為兩岸中間站或重疊點,以「兩制」來促成「一國」!