名家筆陣：內地徵房產稅的理據

不過，質疑聲音仍然此起彼伏，包括經濟學家及財經評論員。他們強調中國之所以不能夠學習外國徵收房產稅，主因是中國土地是公有或國家持有。

居民擁有實際產權

有分析指，財政部副部長史耀斌提到，房地產稅是大多數國家普遍採用的稅收制度，或者是一個稅種。有意見反映，全世界絕大多數國家都承認土地私有，不承認土地私有的國家寥寥可數，其一是中國。

中國政府徵收房產稅之所以沒有合法性，就在於中國的土地屬於國家，再加上中國住房所持有的土地只有七十年的使用權，七十年後土地上的附着物住房早就折舊為零了。

住房財產價值最終只是土地的價值，房屋財產的價值實際上是土地財產價值。若然土地財產屬於國家，那麼為何要個人繳交土地財產稅？

內地居民持有的七十年土地使用權的房屋，其房屋的權能完全為房屋持有者所有，土地的國家所有權其實早就成為了一種虛設或虛擬產權。因為中國居民所持有的商品房屋不僅完全可以自由使用、佔有、控制，也可以把其收益歸於自己，從來不用向土地所有者給予任何收益回報。與此同時，居民亦可自由地處置與轉讓商品房屋，不需要讓所有者過問。

中國土地七十年的使用權是當年制訂相關法律的權宜之計，因為當時要讓國有土地可轉讓交易，所以設計新土地制度。若然這種土地制度不改變，中國房屋的土地所有權是一種完全虛擬產權，名義上是國家所有，實質上是私有。

確保財政收入穩健

按上述分析，土地私有產權才是徵收房產稅的合法性基礎，中國居民擁有的房屋，實質是私有產權，所以中國房屋所使用的土地虛擬所有權，根本就不是反對房產稅的理由。

更何況，徵收房產稅與土地的所有制根本沒有關係。房產稅是現代稅收制度一種方式，其目的就是通過徵收房產稅來調節社會收入分配關係，來增加政府財政收益，以保證政府能夠正常運作。前者是為了社會經濟能夠更加和諧地發展，後者則為居民的財產及房屋之所以有價值的基本保證。

如果沒有政府維持社會秩序、界定產權，則內地居民豈能有財產？財產又豈能得到有效保護？而房屋財產怎能夠隨着社會經濟發展及繁榮不斷地溢價？

易憲容

青島大學經濟學院教授，當代內地著名經濟學者，原中國社科院金融研究所金融發展室主任，以敢言著稱，有「房地產平民代言人」的稱號。易氏擁有上海華東師範大學碩士、中國社會科學院研究生院經濟學博士學位。

作者：易憲容