名家筆陣：搭建貨櫃屋障礙重重

早前有民間團體提出以貨櫃屋來提供臨時居所給等候分配公屋的人士，引起社會不少討論，而施政報告亦有提及臨時居所的供應構思。

貨櫃屋的結構簡單，建造成本低及時間快，在外國已經有不少國家有大型貨櫃屋項目，供學生或低下家庭居住。在香港搭建貨櫃屋技術上絕對可行，但仍有不少困難須解決。

修例覓地審批均需時

香港的房屋安全監管十分嚴格，由設計至施工均有眾多的建築物條例及其他附屬法例規管。貨櫃屋是否能完全符合現行法例要求，也有一些不清晰的地方。如果貨櫃屋的興建涉及修改法例，則需要一定的時間才可正式推出。

外國土地資源充沛，發展貨櫃屋的土地不難找到。現時本港最缺乏的是可供發展房屋的土地，如何找到土地供貨櫃屋發展？市區閒置土地不算太多，而且每幅面積也不大，發展貨櫃屋不能提供太多單位，而且可使用的年期亦可能很短。

貨櫃屋所需的自來水、供電、電訊、交通等配套設施與正規房屋沒有分別。因此，新界很多閒置土地的配套基建並不能滿足貨櫃屋發展帶來的額外要求。如果覓得有足夠配套基建的土地，為何不直接拿來興建高樓大廈？另一方面，大部分新界土地如果興建貨櫃屋須向城規會申請許可，城規會的取態如何？會不會以較寬鬆的態度審批這些申請？

邊境購物城前車可鑑

二○一五年在反水貨客的聲浪中，落實了邊境購物城的建設方案，其建築亦是類似貨櫃屋的簡單結構，原先打算在二○一六年春節之前可以開業營運，但實際上遇到不少審批的程序問題，邊境購物城至今仍然未能正式開業，打造貨櫃屋會不會遇到同樣的審批障礙及拖延？

興建貨櫃屋以解決短期居住問題雖然可行，但仍然需要政府以政策及行政手段推動才可以加快落實執行。不過，在現時的政治氣氛下，不少政府部門的技術官員均明哲保身，以最嚴苛的態度處理審批申請，不一定會配合執行政府高層的利民政策。

陳超國

第一太平戴維斯估值及專業顧問有限公司董事總經理，擁有二十多年資深專業地產服務策劃經驗，為行內公認經驗豐富的專家。陳氏亦為香港測量師學會資深會員、英國皇家特許測量師學會資深會員、英國仲裁學會會員及香港政府註冊產業測量師。

作者：陳超國