美量寬後推稅改 大增赤字風險高

美國長達近十年的量化寬鬆措施才剛宣告結束,又輪到特朗普政府推出「史無前例」的大型稅務改革方案。正所謂「牽一髮,動全身」,美國稅改,理論上是美國內部事宜,實際上其成敗卻足以構成一場全球金融危機。

特朗普政府提出的稅務改革,如順利獲國會通過實施,樂觀估計有助抵銷聯儲局「收水」和加息對市場流動性的部分影響,配合逾萬億美元基建投資計劃,冀能帶動企業投資、新增職位及工資上升,讓經濟重現增長動力。不過,針冇兩頭利,稅改的後遺症是聯邦政府稅收大減,一旦效益未能彌補稅收缺口,政府財政赤字急增,更隨時會引發債務危機!

其實,今次美國稅改主要是簡化稅階,減低企業及個人稅率,取消替代性最低限稅(AMT)及廢除遺產稅,並會對美國企業海外收益一次過徵稅。按照預期,稅改方案能減輕美企稅務負擔,以期能轉換為企業利潤,促進新增職位,對經濟產生良性循環,並吸引近三萬億美元停泊在海外的美企離岸利潤回流美國。

當然,減稅回饋美國企業及美國人,不論貧富,皆大歡喜,亦有助增加政府支持度,令施政更順暢。不過,特朗普亦承認,降低稅率和加大公共支出會擴大政府財政赤字,並產生負面影響,但預期情況只會持續一至兩年。

到底這招「小財不出,大財不入」的如意算盤能否打得響,還須視乎美國國會是否放行。惟別忘記,現時美國聯邦政府的財政赤字龐大,估計本財年的赤字將達五千三百億美元,長期入不敷支之下,已令政府債務增至近二十萬億美元。早前因為風災,特朗普簽署文件暫停執行債務上限至十二月,估計政府債務已突破二十萬億美元,佔GDP比例超過百分之一百。在這個時候推行這份稅改方案,政府將少收數以萬億美元計的稅款,無疑是對政府財政問題火上澆油!若有任何差池,政府債務惡化,信貸評級下調,長期利率大升,抵銷減稅的刺激作用,再加上加息及縮表收水的影響,屆時只怕會得不償失!

對上一次金融危機由美國次按引發,美國政府施以十年量寬成功化解,卻令全球充斥資產泡沫,變相要全球幫手買單。天要落雨,娘要嫁人!特朗普兵行險着力推稅改,圖化腐朽為神奇,這符合特朗普歷經四次破產的商人背景和敢於冒險的特性,卻將美國甚至全球經濟前途再押上賭枱,是福不是禍,是禍擋不過!