香港證監會近期調整監管取向,由「幕後」走到「台前」,提早並直接介入上市有關事宜。證監會主席唐家成表示,若有需要會與香港交易所(00388)商討就監管分工問題修訂諒解備忘錄。
金融領導委員會日前開會,市傳曾討論港交所與證監會是否要就監管分工問題,再簽訂諒解備忘錄。唐家成表示,證監會○三年與港交所簽訂諒解備忘錄,若有需要更改會與港交所商討。他不認為會削弱港交所前線監管機構的角色,港交所依然是負責執行上市規則,證監會則執行證券及期貨條例。
港交所主席周松崗指,若需要釐清港交所與證監會於備忘錄中角色,港交所會配合,但目前未有最終決定。他強調港交所及證監會的角色未來不會大改變,只在執行手法上有所改變,港交所續是前線監管者,證監會則是市場監管者。
至於建立互聯互通下的投資者身份識別機制(又稱實名制),唐家成表示,這是國際趨勢,目前正與中國證監會商討,但未有具體時間表。港交所行政總裁李小加指,從監管效率上看,內地實行的「一戶一碼」(俗稱穿透式)是最好,但在國際上,「一戶一碼」既有法律上的問題,還有系統方面的問題。
據悉,香港研究的實名制只是「半穿透式」,只涉及券商於每個客戶帳戶的層面,如帳戶背後有其他最終受益人未必會看到。相反,內地「一戶一碼」是一個客戶只能有一個投資者編碼。