名家筆陣：發展灣區 把握機遇

協助國家接通東南亞

外圍變局，美國突改策略，大美優先，減少操心他國。過往悉心部署，令各國政權改變，包括蘇聯、巴爾幹半島、中東、北非和阿富汗等，美國能否得益惹爭議；這邊廂，亞洲經濟圈閃爍不斷，沙特阿拉伯出訪亞洲推銷仿似「一帶一路」的「2030願景」，俄羅斯來華發熊貓債，澳洲和菲律賓同時與中國關係升溫，聯合國決議讓「一帶一路」倡議南亞等地發展。

香港是時候探討如何捕捉這些轉變，尤其東南亞和南亞等地。

香港位處大灣區的心臟（見圖），對外目標就是協助國家在「一帶一路」接通東南亞，發展這個在二十一世紀全球冒升的經濟體。

這區相對西方落後，但又較中亞或中東等地風險較低。隨着美國和歐盟經濟模式和實力的轉變，東南亞更有需要自力更生、成長和擴展。可能的模式包括：東盟本身的10國，10+1（中國）、10+3（中、日、韓）或10+6（中、日、韓、澳、紐和印度）亦即是「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）。可以肯定，中國的「一帶一路」倡議脗合這地區的發展，且角色日漸加重。

當中，香港金融經驗極為突出，亦是經濟發展的必須元素。競爭雖有新加坡和東京，但香港畢竟是中國的地方，連同周邊省份，與東南亞有着歷史悠久、文化相近的特點，如何制訂計劃將為關鍵。

灣區概念由廣東提出（圖中的小圖），借助香港金融優勢，建立香港為龍頭的「金融核心圈」，利用前店後廠等九市「城市群」，重點依託澳門、廣州、深圳和珠海四地，配合自貿區先試作突破，帶動各行各業構建優質生態圈。

各城合作產協同效應

這構思與自貿區早期設想作了修飾，當初「前海」聚焦金融創新，包括股權中心等，競爭感覺較強，結果中心點的中心，難從香港立即轉移。今天強調及圍繞香港的金融基石，結合「城市群」概念，通過「基建聯通」，發揮各自優勢互補。以此作切入點，研究合作計劃，積極性提高。

灣區城市群概念並非新事，如東京灣和舊金山灣的高校創新能力，都可令社區持續發展，贏遍世界（見一五年四月「推動灣區效應」），亦可與自貿區合作推動「企業財資中心」，匯聚各地企業，發展區內貨幣（見一五年七月「亞洲CNH乘勢而起」）。

但毋庸置疑，內地城市與港澳全面合作並不容易，過往例子無數，優點是一國兩制，缺點也是一國兩制，一地兩檢也遇上困難，其他難度可想而知。希望智者多提有建設性想法，今年內把「灣區」發展規劃藍圖落實。

陳鳳翔博士

三十年資深銀行家，一帶一路國際發展聯盟秘書長、城大MBA課程協理主任兼客座教授、銀行學會出版事務委員會高級顧問、人民幣通識主持人，於英國和香港取得金融學等三個碩士及博士學位。

作者：陳鳳翔博士