中國經歷漫長的粗放型經濟發展，過度投資後遺症，在鋼鐵及煤炭行業最先出現產能過剩問題，最低迷甚至有「菜比鋼貴」的畸形市場生態，近年中央推動「供給側」改革，面對盤根錯節的利益關係，也只能見招拆招，急也急不來，在國企尾大不掉，失業安置等問題，去產能前路仍是漫漫長路。
綜觀當前環球經濟，復甦乏力，國際貿易不振，中國經濟放緩，形勢並未樂觀，今年「兩會」去產能成為聚焦的經濟範疇，中央政府工作報告中，指今年鋼鐵去產能目標五千萬噸，較去年超額完成的六千五百萬噸基礎上，有所減少。發改委解畫，強調並非去產能力度減弱，只因去年成績超卓，在較大基數下，今年去產能力度仍然不小。
作為全球鋼鐵生產大國，中國佔全球粗鋼產能五成以上，遠遠拋離世界上任何一個國家，產出過剩不僅是自身市場問題，也牽連國際鋼鐵行業的平衡生態，影響深遠。一六年中國開啟去產能，雷厲風行的行政指令，鋼鐵及煤炭率先被整頓。值得留意的是，上半年鋼鐵行業僅完成去產能目標三成，但到下半年卻忽視展現「中國速度」，超額完成，不禁使人懷疑，為達硬目標，當中有多少是濫竽充數，純粹搬弄長期停產的殭屍產能粉飾數據之舉。
縱使數據無水分，由世界鋼鐵協會推算，今年環球鋼鐵需求增長仍然似有還無，只得百分之零點二，在全球平均產能使用率低企不足七成水平，鋼鐵市場一旦回暖，企業扭虧為盈，利之所至，內地隱伏的閒置產能，隨時死灰復燃，令改革功虧一簣。
無可否認，今年國內外經濟形勢更不明朗。在內，中國樓市調控力度加大，對鋼鐵業衝擊難料；在外，打着本土旗幟的特朗普正式入主美國白宮，中國匯率及傾銷問題隨時推上風口浪尖，特朗普視中國是敵不是友，即使貿易戰未開打，可是長年摩擦不絕的鋼鐵貿易議題，雙方已是劍拔弩張之態。
中國經濟結構轉型，增長急轉直下，官方口頭不追逐虛高的數據，現實卻須力撐GDP目標在合理範圍內。歸根究柢，經濟增長不能太低，既要保住活力，也要安置「供給側」改革牽連下的失業人口。一六年鋼鐵及煤炭行業去產能改革，人社部安置勞動人口逾七十二萬人，今年預算亦達到五十萬人，改革固然沒有回頭路，可是經濟大氣候乍暖還寒，過激政策引發社會不穩亦非當局願見，中國成功去產能依然是遙不可及。