會公撐上市改革諮詢文件目標

香港會計師公會就上市改革提交意見,支持諮詢文件的目標,但不同意由上市政策委員會(LPC)單獨負責評核上市部職員的表現。公會又認為,諮詢文件需要澄清多個事項,包括建議制度如何更有效解決上市後的監管問題,以及證監會在法定雙重存檔制度下的角色等。

公會表示,支持諮詢文件的目標,即提升上市程序及上市政策制訂的效率,以及促進證券市場監管機構之間的協調。不過,公會同時就多個範疇提出意見。

就上市部監察,公會認為聯交所應負責根據由聯交所不同委員會共同制訂的標準,及從他們收集回來意見以評核其上市部職員表現,不是交由LPC單獨負責。

公會又認為,LPC不應只關注上市事宜,應具前瞻性,以預測及應對新市場發展,故此其組成須更多元化。上市監管委員會(LRC)亦應考慮加入更多不同背景的成員,避免因與上市委員會有重複成員而出現「自己評審自己」的現象。由於證監會及聯交所在LPC及LRC內的代表人數均等,而兩個委員會的主席都沒有決定投票權,因此須解釋如果委員會會議出現僵局時,應如何解決。

促澄清多個事項

公會亦促請有關方面澄清多個事項,包括建議制度如何更有效解決上市後的監管問題,例如空殼公司、反向收購、股價操縱、內幕交易等。就新上市申請,諮詢文件建議證監會停止對上市文件草稿發表單獨意見,有需要澄清證監會在法定雙重存檔制度下的角色,同時須澄清證監會如何與上市部合作,以確保只有涉及合適性問題個案,才會轉介LRC處理。