今年五月九日,《人民日報》發表了權威人士就當前中國經濟形勢的談話,這個談話的核心就是針對當前中國經濟的一些重大問題以市場法則來正本清源,理清思路。重要的是兩方面:一是他的談話能夠放在《人民日報》頭版刊出就可見不一般;二是該談話對當前中國經濟生活一些重大的問題作出清晰明確權威的判斷。
不可忽視的是,這與中央四月底政治局會議主題脗合,也反映對當前中國經濟基本形勢的評估及未來走向。這個談話表明了政府未來經濟政策的思維觀念的重大轉變,更意味着未來中國的房地產市場將會出現重大轉向。
該談話直接表明當前中國房地產市場存在泡沫,而且存在較大泡沫。這是這一屆政府第一次這樣的提法。既然中國房地產市場存在泡沫,它就面臨破滅的風險。還有,該談話明確表示中國的房地產市場要回歸到它的基本居住功能。
這也是我多年來一直在主張和闡明的東西。如果承認中國的房地產市場存在泡沫,那麼房地產政策不僅不會再主張以加槓桿來消化當前的庫存,反之會用信貸及稅收讓泡沫逐漸擠出。
更重要的是令房地產回歸到居住功能,房地產的基本功能是消費而不是投資。那麼未來的房地產市場就得去除賺錢的幻想,相應的稅收政策及信貸政策都會出台。
過去十幾年,中國房地產市場最關鍵的問題就是購買住房既是投資也是消費,而且無論是投資還是消費都可享受政府信貸優惠及稅收優惠,最後中國房地產市場就是成了少數投機炒作者的市場,住房者完全被投機炒作者擠出。
各地房價愈炒愈高、愈炒愈瘋狂,最後把房地產泡沫吹大,就是當前中國房地產市場亂象叢生的根源。該談話能夠正本清源,從根本上來理清中國房地產市場的問題,也就意味着未來中國房地產市場的住房投機功能和賺錢功能或會退出市場,再也不可能成為住房投資者的天堂!
其實,讓中國房地產功能回歸到居住及消費,政府將來就會用稅收政策來嚴格限制,而不是現在所謂限購政策來控制。因為僅用限購政策,難以令房地產回歸到居住的功能,甚至容易扭曲而又回到投機炒作的功能上。因為只要有利可圖,炒作者就有能力來突破這種限制,只不過增加了他們些許炒作成本而已。
讓房地產市場回歸到居住功能的稅收政策有房地產交易稅、交易所得稅、物業稅、遺產稅等。就目前情況來說,最易啟動的是房地產交易稅及交易所得稅。個人購買多少住房可以不受限制,但是這些購買住房用於賺錢,就得交易。只要交易,就把其所獲得的利潤用這兩種稅收收回來,讓炒作者無利可圖,才能讓住房的功能回歸居住,如果不用嚴厲的稅收政策來限制,就難以讓炒作者不炒房。
如果政府用經濟槓桿即信貸及稅收政策把房地產泡沫擠出,並讓中國住房市場回歸到消費而不是投資賺錢,未來中國房地產市場將會發生重大轉變:它將由一個以投資投機為主導的市場轉化為消費為主導的市場,並讓房價回歸理性。
青島大學經濟學院教授,當代內地著名經濟學者,原中國社科院金融研究所金融發展室主任,以敢言著稱,有「房地產平民代言人」的稱號。易氏擁有上海華東師範大學碩士、中國社會科學院研究生院經濟學博士學位。
作者:易憲容