沙特經改冀減靠石油

全球最大石油出口國沙特阿拉伯,日前發表後石油時代經濟發展藍圖《沙特願景二○三○》報告,冀減少該國對石油的依賴,重頭戲是將國營石油公司沙特阿美(Saudi Aramco)上市,估值約2萬億至3萬億美元,勢為全球最大首次公開招股(IPO)計劃。

石油佔沙特財政收入九成,惟過去兩年油價暴跌,嚴重衝擊當地經濟,單計去年已消耗16%外匯儲備,迫使沙特本月向外發債,為廿五年來首次,尋找新收入來源刻不容緩。

第二王儲30歲擔大旗

是次大刀闊斧改革由年僅三十歲的沙特第二王儲穆罕默德‧薩勒曼擔大旗,他於電視訪問中表示,過分依賴石油收益十分危險,阻礙其他經濟發展,計劃已獲內閣批准,揚言最快四年內結束對石油的依賴。

薩勒曼透露,沙特阿美的估值工作尚未完成,但將轉為控股公司及會出售少於5%股份,意味着集資金額達1,000億至1,500億美元(約7,800億至1.17萬億港元),旗下子公司之後亦可能上市,又提到沙特阿美上市的好處是可即時增強財政透明度。《華爾街日報》早前引述沙特高級石油顧問透露,沙特阿美很大機會於紐約作第二上市,倫敦及香港可能加入爭取。

按照計劃,沙特阿美的股份將注入公共投資基金,令後者成為全球最大主權財富基金,基金的沙特阿美以外資產達3,000億美元,可為海外進行非石油投資提供資金。

目標提升私人投資比重

沙特目標將私人環節佔經濟比重,由現時40%增至三○年約65%,包括提高非石油收入來源及發展採礦業,目標二○年前創造九萬個職位,亦會開拓國防工業,希望到三○年將採購本土軍備的比率提升至50%。

薩勒曼強調改革不受油價波動影響,理由是按油價處於每桶30美元制訂,遠低現時約每桶45美元,而經濟轉型使開支使用更有效率而非減少,重申不會廣泛性增加稅項,整個改革詳情六周後公布。

分析員料政策需花上多年才可落實。國際貨幣基金組織(IMF)中東及中亞董事Masood Ahmed歡迎沙特的改革,但希望該國及其他海灣國家尋求更多私人投資。

IMF日前發表報告指出,因政府削減開支,沙特平衡財政預算所需的油價水平,料由一五年每桶94.8美元,大降30%至66.7美元,減幅為區內最大。