筆者在周末期間與一位內地老企業家傾談，老人家是兩會代表。他對總理李克強的政府工作報告內容極表關注，告訴筆者在未來兩年國家將面臨不少新挑戰，國家有可能過着較為緊的日子，勸勉筆者在資本市場加倍努力，協助解決國家難題，為中國企業融更多資！錢從哪裏來，又到哪裏去？大家必須弄個明白。
焦點一：今年中央財政形勢嚴峻，面臨平衡收支的壓力，全國一般公共預算收入為15.72萬億元（人民幣‧下同），增長僅3%。當中有經濟減速的原因，也有減稅降費的原因。與此同時，財政支出卻無法減省，全年全國一般公共預算支出同比增長達6.7%。
財政收入穩定性和增長可持續性呈現減弱，為彌補收支差額，適度擴大財赤，用於減稅降費，減輕企業負擔，共渡難關。
焦點二：中央將通過減稅降費，為企業和個人降低負擔5,000多億元。究竟錢如何「擠出來」？早前國家已通過大規模減稅降費，用短期減收換取經濟動能增長。五月一日起，營改增試點範圍將擴大到建築、房地產、金融及生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍。
從一二年到一四年，納入營改增試點的納稅人僅佔20%，此後將要納入試點的行業納稅人將佔到80%。對於經濟發展、稅收情況、財政體制和稅收體制改革均有深遠影響。此外，中央更將加大改革力度，將18項行政事業性收費的免徵範圍，由小微企業擴大到所有企業和個人。
焦點三：中央將安排1,000億元獎補資金，用以推動地方政府和中央企業綜合運用兼併重組、債務重組和破產清算等方式，加快化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能，為供給側結構性改革的首要任務，其中做好職工安置極為重要。獎補資金主要用於此用途，解決好職工的轉崗、技能培訓等方面的難題。專項獎補資金一旦落實到位，煤炭、鋼鐵領域的去產能工作的核心問題將有望破冰，安置工作將快速推進。
焦點四：無論國家財政多困難，民生上該花的錢一定要花、該辦的事一定要辦。今年中央財政扶貧資金將增加201億元，增長43.4%。這些資金將推動完成1,000萬以上農村貧困人口脫貧。為了讓資金發揮最大效益，資金不僅用於推廣資產收益扶貧試點，還支援貧困縣統籌整合財政涉農資金，集中力量解決突出貧困問題。
焦點五：各級政府要堅持過緊日子，相較於7%增長的中央本級支出，中央本級「三公」經費按零增長安排。不僅是「三公」經費、會議費得到嚴控，花錢的方式也將受到限制。此外，財政支出方式必須創新，希望透過不同的模式，激發社會資本的參與。以及設立財政投資基金的作用，吸引民企和國企、金融機構、地方政府共同參與，重點支援初創型中小企業，以市場化運作模式，以國資活化社會資本。
由此看來，國家經濟將進入一個前所未有的境地，風險與機遇並存，無論如何，國策肯定是投資者首要關注的重點。
資深投資銀行家暨中國人民大學講座教授 溫天納