名家筆陣：個人稅制再反思

皮克提是扎實和具崇高學術地位的經濟學者，曾在多份頂尖學術期刊發表論文。他搜集了大量數據，指出當今社會的收入不平等，為史上最嚴重，差距太大造成社會對抗分化，損害民主價值。他主張大幅提高個人所得稅的累進度，認為邊際稅率可高至80%！

針對收入極端不均

皮克提強調自己不是馬克思主義者，只是一個實用主義者。他明白收入不平均不是問題，但過度的不均並無必要，更可能有反效果。

一般經濟學者對高邊際稅率抱有戒心，認為會打擊個人努力致富的積極性。這想法對處於較正常範圍的收入應是對的，所謂正常範圍的收入，指的是處於最高一成收入以外的九成人士。對於這些人，保持較低的邊際稅率十分重要，對提高自我增值和勤懇工作的積極性很有幫助。因此，我建議擴闊稅階，讓更多人享受更低的邊際稅率。

至於收入高於整體九成，但低於最高收入的5%的人士，收入相當不錯，但仍未屬超高，我認為毋須降低他們的稅務負擔，也毋須向他們徵收重稅。

現時邊際稅率過低

最高收入的5%人士，可逐步提高其邊際稅率。按皮克提的數據，百分之一的美國人在一二年包攬了全美22.5%的收入。按我觀察，這些收入多屬於「經濟租」（Economic Rent） 的類型。所謂「經濟租」，我曾譯作「競逐值」，意指大家競爭追逐之下，生產要素的擁有者得以享受高於機會成本的回報，旺舖租金即為一例。

作為「經濟租」，邊際稅率雖高仍不會對資源配置（Resource allocation）帶來負面影響。皮克提建議對超高收入提高邊際稅率，並非純以再分配（Redistribution） 為考慮，要避免扭曲經濟活動、保持經濟效益亦是原因。

基於上述考慮，我認同取消利得稅，然後向所有個人收入：包括股息、變現的資本增值、租金收入、版稅、薪金等，一併徵累進的個人所得稅。我不一定同意邊際稅率可高至80%，但現時的15%肯定是太低。

何濼生

香港大學經濟系學士、多倫多大學經濟學博士，專攻政策研究。研究範圍包括社會保障、教育、醫療、房屋、宏觀經濟、國際金融等。曾任職加拿大安大略省政府經濟部及安大略省經濟局，回港後在香港中文大學及嶺南大學先後任教，現為嶺大教授及公共政策研究中心主任。