「拖足十年」的證券無紙化計劃，終於有進展。證監會及政府向立法會提交的文件顯示，香港將分階段實施無紙證券制度，讓股民在沒有紙張文件的情況下持有和轉讓證券的法定擁有權。證監會將負責新的無紙證券市場監管及運作，並會有違規罰則。
現時股民除非是實物持有股份，若透過經紀持有，對股份並沒有法定擁有權。政府相信，實施無紙化後，各項交易可以直通方式處理，提高效率；也可讓股東直接參與企業行動，加強企業管治；以及與澳洲、中國及英國等主要市場看齊，有助香港日後與其他無紙證券市場建立聯繫。
有關建議只適用於在港交所（00388）上市的證券，並先以在香港註冊成立的公司為對象。也會採用並行制度，即以紙張為基礎的證券系統與無紙證券系統同時運作。營運無紙證券系統的機構其徵收的費用，必須經證監會批准。
由於預期過戶處將會積極參與無紙環境的運作，建議賦權證監會認可及監管股份過戶登戶處。
推行無紙化須修訂相關法例，包括《證券及期貨條例》、新《公司條例》及《印花稅條例》等。政府期望在今年第二季把條例草案提交立法會審議，下一步由證監會、港交所和持分者訂定運作細則，並預備相關附屬法例和交易所規則。