人行牽頭三會一局

成員包括中銀監等

分析指出，聯席會議制度可能會強化人行的權力，但由於缺乏立法程序和實施細則，新制度能否在金融監管方面產生新的影響，還有待進一步觀察。

根據國務院關於同意建立金融監管協調部際聯席會議制度的批覆，聯席會議由人行牽頭，成員單位包括中國銀監會、中國證監會、中國保監會、外匯管理局，必要時還可邀請國家發改委、財政部等部門參加。

《批復》強調，聯席會議着重金融監管工作，不改變現行金融監管體制，不替代、不削弱有關部門現行職責分工，不替代國務院決策，重大事項按程序報國務院。聯席會議採取季度例會或臨時會議等方式，落實國務院交辦事項，並會建立簡報制度，及時匯報、通報金融監管協調訊息和工作進展情況。

保障金融穩健運行

內地銀行、證券、保險之間混業經營趨勢明顯，儘管數次機構改革中，經濟學者多次建議設立統一的大金融監管機構，惟中央一直實行分業監管模式。《中國證券網》引述人行權威人士稱，信託、理財、互聯網金融等新金融的發展，模糊了各行業間的界限，機構綜合經營、交叉經營的擴大，也對當前分業經營、分業監管的體制造成衝擊。聯席會議制度旨在進一步加強金融監管協調，保障金融業穩健運行。

花旗集團經濟學家丁爽指，聯席會議制度的建立令人欣喜。他稱，六月份「錢荒」問題產生的原因之一，就是監管機構之間政策不一致，凸顯出建立這種協調機制的必要性。

內地部際聯席會議制度的歷史可追溯至○○年，當時三方監管聯席會議參與者包括人行、中證監和中保監。○三年六月，中銀監、中證監和中保監亦曾簽訂備忘錄，明確三方按季召開聯席會議，就重大監管事項和跨行業、金融控股集團的監管及跨境監管問題進行磋商，惟例會僅召開兩次後即告無疾而終。停滯四年多後，金融監管部際聯席會議在○八年重新啟動，最終亦因各部委對人行的角色存在爭議，制度的成效存疑。

分析指，國務院最新批覆中，突出人行的牽頭地位，但對於金融監管部際聯席會議制度再次啟動後，相關部門將如何操作，還有待觀察。