兩會結束，新領導人上任，從施政願景來看，就是要打造中國經濟的升級版，其宏觀與長期規劃就是到二○二○年實現經濟增長翻一番，並讓經濟增長的質量及效益全面提高；具體的體現就是在經濟發展中讓人民呼吸潔淨空氣、飲用安全的水、食用放心的食品、住上舒適和擁有支付能力的住房等，讓人民過着幸福及有尊嚴的生活。
如何打造中國經濟的升級版呢？按照李克強總理的話，就是要「把改革的紅利，內需的潛力，創新的活力疊加起來形成新動力」。筆者認為有三個重點。
首先，只有通過改革才能進一步解放生產力，而當前存在的多重失衡，只有通過改革才能化解。例如貧富差距巨大、東西部及城鄉發展嚴重不平衡、投資消費嚴重失調、房地產泡沫巨大等，再加上空氣污染、自然資源及金融資源過度擴張，問題不解決會嚴重影響經濟穩定增長。要化解這些經濟問題與矛盾，就得調整現有的利益格局，「改革紅利」由此而生。
現實經濟生活中的多重失衡，縱有經濟發展過程中必然出現的問題，更重要的還是既有制度安排缺陷所致。但是，任何制度改革就得打破既有的利益結構，對既有利益關係進行重大調整。不僅需要勇氣、決心、智慧和韌性，還要對改革制度有透徹理解，通過公共決策來獲得。
為了壓制房地產投資投機，在兩會出台的「國五條」也是房地產市場一種重大的利益關係調整。但住房市場發生的情況與政策指向背道而馳，甚至造成房價快速上漲。問題是這些住房政策只是少數部委幾個人拍腦袋，維護其利益的結果，不僅無法平衡各方利益，反之，把持改革或制度設計的人還可能把既得利益制度化，改革又能走多遠？
其次，中國內需的潛力在哪裏？通過甚麼方式發揮出來？中國改革開放三十年，取得成績不小，不僅總體經濟實力得到全面提升，人民生活水平也有改善，特別是城市居民的生活水平。不過，由於地理條件的差異及制度安排缺陷，當前存在兩個巨大差別，即城鄉間、中西部地區與東部沿海地區之間。如通過重大制度改革及生產方式變化，讓中國農民能夠過城市居民的生活，消費力至少要增加一倍。
儘管新型城鎮化是建設更多城市和更多住房，但新政府所強調的，其實質就是通過城鎮化方式，縮小城鄉之間和東西部之間的差異，要做到這點，就要以農民進城為核心的城鎮化。
第三，創新的活力從何而來？最為核心的問題就是需政府職能全面轉型。一般來說，現代經濟繁榮的必要條件是：一方面，對所有個人權利必須明確的界定，並使之具有安全性，合約能夠公正有效執行；另一方面，不存在對私人權利與財富掠奪，市場經濟才能充分發揮所具有的全部潛能，合約能夠公正有效履行，又必須以個人權利得到保護和清楚界定為基礎，才有真正意義上的個人財產，經濟才得以繁榮。
可見，新政府希望從改革、內需、創新這三個方面來打造經濟升級版，能形成經濟增長動力，但是無論是改革、城鎮化或政府職能轉變，都要真正從大多數人利益角度出發，才能真正調動全體人民的積極性，發揮潛力，打造中國經濟升級版。
易憲容
當代內地著名經濟學者，原中國社科院金融研究所金融發展室主任，○七年辭去職位，目前在社科院金融研究所擔任研究員工作，以敢言著稱，有「房地產平民代言人」的稱號。易氏擁有上海華東師範大學碩士、中國社會科學院研究生院經濟學博士學位。