大師筆陣:人幣匯率擴波幅的意義(下)

從中國人民銀行擴大人民幣匯率波幅的政策預期來看,希望人民幣匯率波幅擴大之後,改變從二○○五年以來的人民幣單邊升值的預期,讓人民幣匯率逐漸地向合理的均衡匯率水平靠攏。這不僅能夠減弱早幾年外國政治壓力對人民幣匯率的干擾,而且也有利於為內地金融市場價格機制形成創造條件,有利於人民幣自由可兌換及資本項目開放、有利於人民幣國際化的深化、有利於香港人民幣離岸市場發展與繁榮等,從而取得政策上的一石三鳥之作用。

外匯改革成金融新思路

因為,內地金融體系改革滯後是家喻戶曉的事情。它不僅表現為內地金融市場價格機制嚴重扭曲,而且表現內地股市功能弱化,強大利益集團對金融改革阻力較大等。因此內地金融改革是否有新的突破,就得尋求的切入點,而外匯制度改革也許是中國金融改革的新思路。正如央行一個課題組就「協調推進利率、匯率改革和資本帳戶開放」新近完成一項研究所指出的那樣,「利率、匯率改革和資本帳戶開放的所謂次序,並非必須。我們應該抓住有利時機,積極推進資本帳戶基本開放, 同時進一步推進利率市場和匯率形成機制改革。」可以說,該提法與以前有很大不同,過去金融改革強調的先內後外,先容易後難點。而央行新的建議就是希望從資本帳戶開放入手,從匯率制度改革入手,並通過這種改革來促進內地金融市場利率市場化的改革。意義非同凡響。

還有,當前人民幣匯率制度從文字上看是十分複雜,但基點是有管理的浮動匯率制度。從當前擴大匯率波幅的政策調整含義來看,也就是希望通過擴大匯率變化波幅來促進有效的匯率價格機制形成,從而逐漸讓這種有管理的浮動匯率制度向參考一籃子匯率制度轉變,估計也是這次政策目標。因為當前的人民幣匯率制度不僅十分複雜,也充滿着矛盾與不確定性。如果人民幣匯率制度能夠向參考一籃子匯率制度轉變,可能會增加市場公開透明度,減弱外界對中國政府對人民幣匯率干預的猜測。

促向合理均衡價格靠攏

總之,這次人民幣匯率波幅擴大,看上去是一次技術性的調整,一種量上的變化。有人認為它對人民幣市場化國際化所起到作用十分有限。但本文看來,這種量的變化同樣是放鬆匯率制度管制的重要一步。人民幣匯率交易彈性的擴大,雙向波動的出現將利於發現市場供應關係,促進人民幣匯率價格向合理均衡價格水平靠攏,有利於促進人民幣匯率有效的價格機制形成,有利於為人民幣自由兌換並為中國資本項目開放奠定基礎,也有利於促進人民幣國際化的進程。同時它是中國金融市場改革的重要方面。至於其效果如何,能否產生甚麼樣的影響,我們還得觀察,但它對整個市場的影響決不可小覷。

易憲容

易憲容小檔案

當代內地著名經濟學者,原中國社科院金融研究所金融發展室主任,○七年辭去職位,目前在社科院金融研究所擔任研究員工作,以敢言著稱,有「房地產平民代言人」的稱號。易氏擁有上海華東師範大學碩士、中國社會科學院研究生院經濟學博士學位。

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