去年成立的歐洲金融穩定機制(EFSF)被視為歐洲救市重要一環,歐洲領袖一再需要擴大該基金規模,以免燒着核心歐元區國家。目前,歐元區財長雖在十一月的會議就EFSF槓桿化細節達成協議,但1萬億歐元的槓桿化目標卻銷聲匿迹。
回顧今年七月,歐洲領袖同意擴大救市基金權力,包括授權EFSF在二手市場吸納財困歐元區成員國國債,借貸能力亦由2,500億歐元提升至4,400億歐元,有關協議幾經波折才在全部十七個成員國的國會過關。
然而,歐債危機急速惡化,以德國為首的國家拒絕向EFSF進一步「泵水」下,歐洲遂開始構思通過槓桿操作倍大救市基金的救市彈藥。經過連番磋商,今年十月的歐盟峰會終於敲定EFSF槓桿化,把尚餘下約2,500億歐元的救市彈藥,通過槓桿操作擴至1萬億歐元。
及至十一月歐元區財長會議就兩個槓桿化方案拍板,其一是為陷困歐元國新發行債券提供20至30%擔保,其二是成立投資基金,引入私人投資者的力量,從一手及二手市場買歐債,但沒有再提及1萬億歐元的槓桿化目標。有報道指,槓桿化規模或只有5千億至7千億歐元。
歐洲希望拉攏新興市場國家協助救市的計劃卻未能引發熱烈響應,中國一直沒有作出參與援歐的承諾,更一度傳出中國對援歐開出條件。EFSF行政總裁雷格林更坦言,歐豬國政局動盪,難望獲得巨額注資承諾。