國家主席胡錦濤對美國事訪問,是最高規格的訪問。照以往慣例,訪問都是「派錢送禮」之旅,今次禮遇最高,相信也是解囊最重手的一回。儘管美國對中方索要「送禮」甚殷,但態度一點也不客氣,先已用一片施壓的聲氣迎接中國來賓。事實上,中美峰會有哪一方期望有甚麼突破?美國總統奧巴馬更看重的,是扮演「推銷員」角色,美方敦促中國落筆的「購物清單」高達幾百億美元,由飛機、農產品、汽車零部件到清潔能源產品,等着中方簽字作實。
雖然中國簽單「購物」並無疑問,比照近年領導人訪歐,無不或多或少簽單「購物」,在美國的簽單數目肯定不會少。從中國打造形象賣廣告,先送去千萬美元計金錢看,簽單數額少不了已可預期。然而,與以往不同的是,今次中方簽單多了「技巧」,並提出了「條件」,似乎也要些對等利益,並給美方製造些壓力。主要體現兩種動態:一是政府政策層面提出訴求,二是注重基層企業與企業的接觸交往。
此次出訪前,商務部提出中方關注三個核心問題:放寬對華出口管制、與貿易摩擦相關的市場經濟地位、中國企業在美投資准入等。其實這同中國向歐洲所提訴求是一致的,中國的舉動顯示,以「購物」換取外方市場開放,既然歐美要中方開放市場,中方也要歐美開放,不過是彼此平起平坐。中國姿態漸趨強硬,對習慣於予取予攜的西方,挑戰姿態愈來愈明確,這是中國由商品輸出,轉為商品與資本輸出並舉的必然訴求,當然並不易得到美方允諾。
當前就開發美國市場,中國現有明確的目標,是對加州的美國首條高速鐵路項目志在必得。這個項目除中國外,日本、德國、法國、西班牙、意大利、韓國、比利時的企業也要力爭,據中國鐵道建築總公司赴美進行高層公關,美方初步反映,中國企業「非常具有競爭力」。但中國企業開發美國市場,重點不在於經濟上擁有競爭力,而往往受挫於政治上受阻的不乏例子,至今改變甚微。
中國明白彼此阻隔,今次出訪前後,落單購物經由商務部帶領企業,展開企業對企業的溝通,而並非像以往政府層面簽單算數。那樣美國得到中方大單,像是政府政策施壓得來的,象徵華府為美企創造商機,中國要美國企業明白,兩國企業間互通有無的真諦,最理想是能打通基層,突破美方頑固的政治壓力。中國政府一方面想促使美國企業感受中國的善意與實惠,另一方面也有助內地企業了解美企,長遠有利收購與合作。
中國簽單「購物」的內涵,增加了長遠戰略考慮,雖然未必是三大核心不到手,就不簽單購物,但至少正謀求改變。很明顯,美國的政治現實不但冷酷,而且執着。「匯率議員」及對中國市場有求的企業不滿,尋求在美中峰會起哄,並不給來「派錢購物」的大客留一點面子。今次國事訪問,政治沒有突破可言,經貿上不管中方如何戰略精妙也難求突破,不過是奧巴馬政府推銷出口另一次逢場作戲大騷。