人民銀行日前召開會議,部署明年流動性管理及貨幣信貸調控工作。人行副行長胡曉煉強調,為加強通脹預期管理,防範資產價格泡沫,貨幣供給總量回歸常態,是明年貨幣政策最主要的任務,並首次提出運用差別準備金動態調整,配合利率、存款準備金率、公開市場業務等常規性貨幣政策工具發揮作用。
在日前召開的部分金融機構及人民銀行分支行主要負責人會議上,胡曉煉指出,當前中國內、外部流動性充裕,通脹壓力不斷加大,需要通過貨幣政策回歸穩健、控制物價過快上漲的貨幣條件,彰顯把穩定物價總水平放在更加突出位置、以及治理通脹的決心。貨幣政策及時回歸穩健,同時也有利於促進經濟結構調整,並可避免銀行體系風險進一步累積。
她表示,貨幣供給總量回歸常態,將是明年貨幣政策最主要的任務,要控制好以廣義貨幣(M2)為主的貨幣供應總量增長,降至以往穩健貨幣政策階段的一般水平,並保持貸款總量合理適度增長。
由於明年是「十二五」開局之年,各方面發展熱情高漲,基於流動性偏多之上的貨幣信貸擴張壓力必然會較大,胡曉煉再度強調必須控制好流動性的總閘門,綜合運用利率、存款準備金率、公開市場操作等價格和數量工具,提高貨幣政策的有效性。
她又首度提出運用差別準備金動態調整,配合其他常規性貨幣政策工具發揮作用。差別準備金動態調整,將基於社會融資總量、銀行信貸投放與經濟主要發展目標的偏離程度,以及具體金融機構對整個偏離的影響,考慮金融機構的系統重要性、各機構的穩健狀況、執行國家信貸政策情況等,更針對性地回收過多流動性。
市場近日已傳出人行將通過實行差別準備金率控制明年的信貸增速。
中金公司指出,儘管明年首三季度僅為試行過渡階段,第四季度才可能正式執行,但這一傳聞無疑加重近期市場對流動性緊縮程度的擔憂。
此外,臨近年底,財務公司、企業等各路資金回籠或獲利結算的需求較大,也令市場資金壓力大增。財政部昨招標發行91天期國債,實際發行167.6億元(人民幣‧下同),僅為計劃發行量200億元的83.8%,為過去一個月來第二次出現認購需求不足。
財政部上個月底曾招標發行總額200億元的三個月期票據,但僅有58%獲得認購。