中國人民銀行行長周小川在最新一期《中國金融》上撰文指，未來應減少對債券市場的行政管制，堅持面對機構投資者和以場外市場為主的發展模式，並持續對外開放債券市場。
截至九月底，內地債券市場債券託管量已達到十五點九萬億元（人民幣‧下同），今年銀行間債券市場月均發債規模逾萬億元計，但周小川認為，當前內地債券市場仍多有缺陷。包括由於避險工具不足，令金融衍生品市場發展滯後；市場流動性不足；機構投資者類型單一；信用評級的公信力有待提升等。
過去兩年內地採取寬鬆銀根政策，令市場流動資金氾濫。
人行貨幣政策委員會委員周其仁即建議，可設立專項財政性基金，或發行特別債，以當前流動性資產購買美元，逐步令基礎貨幣退出購匯行列，從而堵住被動地超額發行貨幣的渠道，以應對通貨膨脹。
周其仁認為，此舉可以降低匯率水平波動，亦毋須犧牲幣值的穩定來保證匯率目標。要應對貨幣供應過多，應考慮「雙管齊下」，即採取改革匯率形成機制，減少被動超額發行貨幣的規模，並對已投放的貨幣透過改革，釋放更多資源入市去消化。