為了挽救增長陷於停滯、失業長期高企的美國經濟，伯南克掛帥的聯儲局被推到受命承擔的前台。事實上，精研衰退蕭條揚名的伯南克，已沒有甚麼有效的招式可使，最後的板斧只能是：經濟無法恢復活力的情況下，聯儲局再度出手買債。這個被稱為ＱＥ２的「二次量化寬鬆」，並沒有人知道是否能使美國經濟回春，但無招可使兼被逼入死角的聯儲局，也只有押下這「賭注」一試。
對於政策的難局，沒有甚麼局外人比局內人更清楚。就購買國債聯儲局內並非沒有爭議，但近期議息後，聲明「已準備好」在必要時行動，意味着爭議雖未取得共識但有了具體構思，那就是傳媒所指的，摒棄去年大規模購買國債的做法，打算規模較小、更具彈性地邁其ＱＥ２的步子，計劃由每次議息決定下一步的行動規模。用我們通俗的語言表述，就是見步行步，亦是內地流行的政策話語——「摸着石頭過河」類似的意思。
這種化整為零的手法，好處是讓聯儲局在經濟諸多不確定性，不易判明形勢之下，有更多回旋空間。甚至在經濟頂得住的情況下，盡可能不需要採取行動——儘管目前看來這種機會很微。總之，採取這樣見步行步的方式，聯儲局想把主動權操之手上，掌握政策調控的靈活性。這當然是可取的，因應實際需要開水喉，起碼可以避免大手筆一次過，出現矯枉過正的政策走過龍現象。像內地一擲四萬億元，留下現時多多手尾，教訓是應予記取的。
然而，事物總有另一面，聯儲局回旋空間愈大，市場的想像空間也愈大；聯儲局的靈活性大了，市場揣測的多樣性也大。在此情況下，聯儲局想引導市場預期變得困難，可能每逢議息，市場都不免有一番傳言或猜測，或會招致市勢波動。在這一點上需要顧及的是，聯儲局與市場就量寬政策「捉迷藏」，影響並不限於美國，全球各個市場也會聞風聲而動，都可能驟冷驟熱。
此外，滲透般買債也會有兩個問題：一是對債市的影響力將大大不如。雖然沒人確切知道，甚麼力度的量化寬鬆才能壓低長期利率，但至少小規模的買債，肯定是其影響力微乎其微；二是不能確定買債何時結束。集腋成裘般持續伺機買債，有可能使聯儲局資產負債表膨脹過度不自知，聯儲局購買資產愈多，到期時肯定愈難順利地出售。這兩種後果不能不顧及。
聯儲局變招，看似是另一創新，並且就量化寬鬆的政策，伯南克滿有信心，他曾說：「現階段的問題，不是我們是否擁有幫助維繫經濟活動、防範通脹減緩的手段。我們有這樣的手段。」在話裏，伯南克的信心指向雙重目標：維繫經濟及防範通脹減緩（實則指防墮向通縮）。事實上，過去大規模的量化寬鬆加上財政刺激，都未能達成維持就業及穩定物價的目標，今次見步行步式的量化寬鬆，能完成伯南克所指向的雙重目標，不能不令人抱持懷疑：伯南克是不是太樂觀了？