住建部等機構明確「二套房」定義,在認「房」之餘亦認「貸」,雖然執行上仍有一些漏洞,然而中央調控樓市的決心十分明顯,計劃換樓改善生活的民眾難免受到一定影響。不過銀行在執行上仍有一些彈性,或令措施的成效打折扣。
內地傳媒指,「認房又認貸」的標準已在銀行中落實執行,但在實際操作中仍有一些靈活變通的做法。在統一認定標準前,部分銀行的二套房認定相對寬鬆,銀行有權根據人均居住面積界定二套房,但現時銀行只能統一按家庭為單位來執行。
由於曾向銀行申請按揭留有紀錄便會成為二套房,因此居民欲改善居住環境會被當作第二套房處理。
不過銀行對此則有彈性,若購房者能證明第一套房已不在家庭成員名下,同時有證明房屋已出售的話,購房者再貸款買房可當作第一套。