中國地方政府巨額債務已經成為經濟增長一大隱患。內地傳媒報道,地方債務在短短數個月內,已從4萬億元(人民幣‧下同)狂飆至7萬億元,瑞銀證券首席中國經濟學家汪濤更估計,地方融資平台債務或高達10萬億元,專家認為最終可能會拖垮中國經濟復甦步伐。全國人大常委會前副委員長成思危警告,一旦地方融資平台失去還款能力,將造成中國的次按危機,最後只能由國家來買單或造成通貨膨脹。
在去年寬鬆的貨幣及財政政策下,各地方政府透過成立融資平台公司,大舉借貸來催谷基建投資,令地方債務急劇膨脹。中國銀監會主席劉明康在今年第二次經濟金融形勢分析通報會上曾透露,截至去年底為止,地方融資平台負債高達7.38萬億元,按年暴增逾70%。
汪濤昨日估計,內地地方融資平台總債務或高達10萬億元,問題或於中期浮現。她又說,雖然中央不會馬上限制地方舉債,但預期會嚴控新項目的貸款審批,特別是對低級縣市的控制力度會較大。
成思危日前在北京出席一個論壇時表示,去年為保持經濟增長,導致一些負面情況,當中包括地方債務飆升。他又指出,地方政府因流動性供應不足原因,建立大量融資平台,當這些融資平台沒有還款能力時,就會造成中國的次按危機,最後的結果只能讓國家來買單或引發通脹。
近一年多來地方債務急劇上升,已引起中央高度關注。上周三召開的國務院常務會議,要求通過分類清理規範地方政府已設立的融資平台、銀行加強對地方融資平台放貸管理等四項措施,嚴控地方政府債務膨脹。
多家銀行也已暫停或大幅縮減針對地方融資平台公司的信貸。瑞信早前發表的報告更透露,四大國有銀行之一或收回500億元至1,000億元的城市建設投資公司(UDIC)貸款,可能觸發內地銀行追收貸款的連鎖反應。
人民銀行副行長劉士余昨日強調,目前對地方融資平台貸款必須做到六個真實,包括注入平台國有資產必須真實、平台公司必須真實、平台項目必須真實、對外披露的財務報表必須真實等,若能切實做到,相信可以基本「卡住」地方平台的盲目融資的情況。