市場近期被所謂歐洲「豬國」的葡萄牙、愛爾蘭、冰島、希臘和西班牙等的財赤困擾,大幅波動。事實上這些國家也確然面對嚴重的困難,其中冰島早已「爆煲」,而希臘亦的確存在嚴重的結構性問題。但其他國家的財赤只屬周期性的,主要由經濟衰退引發的問題而已。隨着經濟改善,赤字問題可望自動得以紓緩。
西葡非結構性財赤
舉例而言,葡萄牙二○○八年的財赤不過是本地生產總值的2.7%;而西班牙在○七年對上的十年內,差不多都達致收支平衡,其中○五至○七年甚至每年都出現盈餘。可見西、葡等國並沒有真正使人憂慮的結構性財赤。
希臘的確存在結構性財赤,由○○年起至○八年,每年財赤均介乎3%至7.7%之間,而於○九年更猛增至國內生產總值(GDP)的12.7%,但希臘的本地生產總值不過佔歐盟的2%左右,不可能因而動搖歐元的地位。
其實香港自一九九八年後也曾面對頗驚人的財赤問題,而且主權信貸評級也曾遭降低,但隨着港府改弦易轍,於○二年全面修正錯誤的房屋政策,經濟明顯改善,而赤字問題亦遠早於一般估計得到解決。可見,由衰退所導致的財赤並不可怕。港府的滅赤亦不是靠加稅和減低開支獲致。只要經濟全面復甦,西葡等國的赤字問題亦可解決。
相信全球強勁復甦
但是,市場的波動一再顯示:市場的信心仍十分脆弱,各國政府要小心行事,切勿做出打擊市場信心的事情。
從另一個角度看,市場信心脆弱意味着至今經濟的復甦仍在「蓄勢」階段。觀乎美國一連十多個月商業存貨遞減,惟於最近兩個月回升;又觀乎美國生產力大幅上升,在在顯示復甦的動力不斷積累。商界一直在等,一直未敢「貿然招聘」、「貿然投資」。
但事實上企業盈利在改善;住戶的財政狀況亦在改善。因此筆者相信今年全球經濟復甦力度要比一般想像中強,並相信美國經濟增長逾3%一點也不難;本港經濟亦能取得5%至7%的增長。
嶺南大學公共政策
研究中心主任 何濼生