新措施屬自願性質，其運作與銀行向存戶發行存款證相若。新措施下，聯儲局將向銀行發行存款證，鼓勵銀行將多餘資金存入該局。聯儲局會向存款的銀行支付利息，息率將通過拍賣釐定；存款期介乎一至六個月，但不會超過一年，不可在到期前提取存款。

提高縮銀根效用

研究機構Wrightson ICAP首席經濟師克蘭德爾表示，定期存款機制有助提高聯儲局日後收緊銀根的效用，原因是新措施將過剩的資金凍結，從而減低聯邦基金利率的下調壓力。

去年秋季金融危機爆發後，聯儲局大舉「泵水」救經濟，令該局的資產負債表截至本月二十三日止的一周膨脹至2.2萬億美元，較危機前水平急升逾一倍。隨着經濟復甦，該局憂慮銀行體系資金氾濫將引發新一輪借貸潮並觸發通脹，加上當地利率低企及美元疲弱，更令通脹憂慮升溫。

不過，聯儲局主席伯南克曾表示，當地沒有短期通脹危機。任職銀行業顧問的埃利亦認為，新措施對通脹純粹發揮象徵式壓抑作用，因為在目前信貸市場仍然疲弱，以及銀行業仍不願意增加放貸的情況下，通脹壓力溫和。

事實上，聯儲局已着手退市，於今年開始撤銷或縮減部分緊急借貸機制的規模，而早前已進行的逆向回購協議測試及今次建議引入的定期存款機制，均是該局部署退市初期的考慮措施之一，故市場對新措施並不感到驚訝。

擬售國庫券減負債

不過，由於逆向回購協議及定期存款機制僅能暫時抽走銀行體系資金，聯儲局內部正討論出售在金融危機期間吸納的國庫券或按揭抵押證券，為該局的資產負債表減壓。

儘管聯儲局為銀行體系排洪，但市場普遍預期該局明年下半年前不會加息，以免打擊經濟復甦的勢頭。聯儲局本月早前的議息聲明亦重申，一段時間內維持利率於紀錄低位。