02/12/2009

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名家講場:加工貿易業面臨新問題

最近,由於世界經濟環境改善,國際消費市場有了初步改善,帶動了港澳及內地的加工貿易業逐步復甦,出口定單也多了起來,此對企業無疑是利好因素。然而,就在出口剛復甦之際,貿易保護主義卻立即抬頭,多項貿易糾紛也隨即出現,令加工貿易業前景蒙上陰影。面對美國及歐洲各國正着手生產「本國貨」,中國及港澳加工貿易業須加快產品的轉型。而通過正常途徑保護自身利益,也是加工貿易業要面對的問題。

貿易保護主義趨活躍

近期美國政府針對中國輪胎的貿易業保護法案,是自中國加入世界貿易組織(WTO)以來首次以「特保條例」來對中國產品徵收懲罰性關稅。此條例與一般貿易摩擦不同的地方在於,它是美方利用中國加入WTO時簽署的一項特殊條款,一旦美國政府啟動並完全實施了這項懲罰,就等同從此否定了中國在正常WTO項下享有的大多數權利,而其他國家一旦效法,對中國的外貿出口會造成極大影響。

在經濟轉向復甦,市場消費漸轉活躍之際,國際貿易保護主義逐步抬頭,與作為世界主要出口國中國的生產能力不斷提高有直接關係。故在未來世界性的貿易保護主義浪潮下,針對「中國製造」是一種趨勢,值得引起關注。

發達國重振傳統產業

此外,由於各國都存在嚴峻的失業問題,為了解決失業並增加就業職位,愈來愈多的國家都在考慮如何發展本國製造業,並提出「多用本國貨,減少進口貨」的口號,甚至美國、法國這樣高度科技化的西方國家,都考慮怎樣重振本國的傳統日用消費品生產,以吸納日益眾多的失業人群。此舉對中國是非常不利的,尤對以加工貿易業為支柱的香港經濟不利。對此,業界應有足夠的思想準備,對未來的產業轉型要有更明確的方向。

現時西方出口市場這股針對「中國製造」的浪潮,對香港加工貿易業某些行業來說,近期一個很突出的影響就是出口成本大增,一些定單更因此流失。一旦這股貿易保護主義蔓延,作為要高度依賴出口的中國,尤其是以加工貿易為主導產業的珠三角港企,將面臨極大的經營困難。怎樣加快調整產品結構,擺脫長期依賴低價競爭而最易受貿易保護主義的困擾,是加工貿易業未來面對的嚴峻問題。

出口業轉型壓力增大

過去香港有加工貿易企業受美國政府的反傾銷、反補貼調查,曾在香港律師及美國律師協助下打官司勝訴。美國政府未來會針對哪些產品進行反傾銷,現時很難預測。一般情況下,美國的反傾銷多針對出口量大的企業,但有時中小企也很難避免,相關企業要做好準備,包括公司的帳目要完整清晰,交易紀錄要完整,以方便調查及作出有利自己的裁決。

從長遠看,加工貿易企業靠量大價廉的方式出口,始終都要面對進口國的貿易壁壘,故此,以大量出口為依託的加工貿易業,未來的經營環境會愈來愈困難。尤其是歐美這些主要日用消費品進口國為解決就業而着手恢復傳統產業,傳統出口國面臨的轉型壓力就更加大。內地和香港加工貿易業的未來如何轉型,將是政府和業界要高度重視的策略性問題。

香港經貿商會會長 李秀恒